Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

Составление списков избирателей. Регистрация (учет) избирателей

Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях…» все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации (учету).

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 г. утверждено Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

Государственная система регистрации (учета) избирателей создается с целью обеспечения гарантий избирательных прав при составлении списков избирателей, образовании избирательных округов, избирательных участков, проведении иных избирательных действий.

Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Данный факт устанавливается на основе регистрации, однако ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (ч.2 ст.3 Закона). Следовательно, отсутствие регистрации не должно служить препятствием для реализации конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Глава муниципального образования осуществляет регистрацию (учет) избирателей на основании сведений, представляемых паспортно-визовыми службами, военными комиссариатами, органами записи актов гражданского состояния, учреждениями, организациями, осуществляющими учет населения.

По результатам регистрации (учета) избирателей глава муниципального образования заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях и устанавливает общую численность избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.

Далее глава муниципального образования представляет указанные сведения висполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, которые устанавливают общую численность избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации и направляют указанные данные в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования, осуществляется командиром воинской части.

Основанием для регистрации (учета) этой категории избирателей является факт их постоянного или преимущественного проживания на территории воинской части, устанавливаемый квартирно-эксплу­тационной службой, домоуправлением воинской части, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

Регистрация (учет) избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывания в длительной командировке на территории иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульствами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях…», при проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения ания соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения ания активным избирательным правом.

В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации включаются постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, если они не признаны судом недееспособными и не содержатся в местах лишения свободы по приговору суда.

Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями (в случае их отсутствия – окружными) на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, воинскими частями. При составлении списков избирателей может быть использована государственная автоматизированная информационная система.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день ания на выборах в федеральные органы государственной власти за пределами территории Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проать досрочно, включается соответствующей участковой избирательной комиссией в список избирателей при его явке в день ания в помещение участковой избирательной комиссии для ания.

Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. При этом гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей).

В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии – окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию – также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Нарушение правил составления списков избирателей, если они не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, может служить основанием для отмены судом соответствующего уровня решения избирательной комиссии об итогах ания, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/19_24768_sostavlenie-spiskov-izbirateley-registratsiya-uchet-izbirateley.html

Статья 22. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей | ГАРАНТ

Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Пензенской области.

2.

Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Пензенской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4.

При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

7. В целях реализации прав избирателей территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

8. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день ания активным избирательным правом.

9.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, — факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава администрации (глава местного самоуправления) муниципального образования.

Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются главой администрации (главой местного самоуправления), командиром воинской части в территориальные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, — в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня ания.

11. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования.

12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.

В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам Губернатора Пензенской области и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю.

14. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Пензенской области.

15. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковой избирательной комиссии первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня ания.

Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.

Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню ания, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

16.

Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню ания, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой участковой комиссии.

17. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня ания представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

18. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.

В течение 24 часов, а в день ания в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания ания участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня ания и в день ания — немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

19.

Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих предприятиях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне мест дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо в участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня ания.

20. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания ания и начала подсчета избирателей запрещается.

Источник: https://base.garant.ru/17401455/94f5bf092e8d98af576ee351987de4f0/

Избирательный процесс: регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации (учету). В данном случае следует разделять понятия: «регистрационный учет граждан по месту жительства» и «регистрация и учет избирателей».

Регистрационный учет граждан по месту жительства является видом официального учета граждан, осуществляемым исключительно органами регистрационного учета в том числе и военными комиссариатами Минобороны России, осуществляющим и воинский учет, органами записи актов гражданского состояния, органами государственной власти субъекта РФ в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ, территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Юридическим основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории муниципального образования.

Регистрационный учет граждан носит уведомительный характер и не имеет особого порядка регистрации, помимо прямо указанных в законе.

Вместе с тем отсутствие регистрации по месту жительства не может рассматриваться как основание ограничения или условие реализации конституционных прав граждан, что также отмечалось Конституционным Судом РФ. Это положение распространяется и на составление списка избирателей.

Допустим, отсутствие регистрации гражданина по месту жительства не должно само по себе служить основанием для дезавуирования его права избирать и быть избранным.

Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства консульского учреждения Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации,

Органы записи актов гражданского состояния не реже чем раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, — руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения по месту своего нахождения.

Не реже чем раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы — о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения по месту жительства гражданина.

Судебные органы, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает об этом главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального знамения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, — руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального знамения по месту жительства гражданина

Все граждане Российской Федерации, обладающие на день ания активным избирательным правом, включаются в списки избирателей.

В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации включаются также иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.

Сведения о гражданах не реже чем раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального знамения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения в избирательную комиссию субъекта РФ для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта РФ, в Российской Федерации и за ее пределами избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.

Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется, как уже отмечалось, главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

Эти сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.

В целях реализации прав избирателей и участников референдума соответствующими комиссиями составляются их списки на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и участников референдума

В списки избирателей и участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день ания активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день ания возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей и участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка а в случаях, предусмотренных законом — факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

Законодатель счел необходимым указать, что лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, находящийся в день ания за пределами территории Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список избирателей, участников референдума при его явке в день ания в помещение участковой комиссии для ания.

Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей и участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума.

При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей и участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков избирателей и участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя и участника референдума.

В списке избирателей и участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления подписи за каждый полученный бюллетень, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума

Участковая комиссия уточняет список избирателей и участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей и участников референдума.

Выверенный и уточненный список не позднее дня, предшествующего дню ания, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

Участковая комиссия за 20 дней до дня ания представляет список избирателям и участникам референдума для ознакомления с ним и дополнительных уточнений.

https://www.youtube.com/watch?v=zUem2JTUGcI

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей и участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем. внесенных в список избирателей, участников референдума.

В течение 24 часов, а в день ания в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания ания участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей и участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя и участника референдума в список на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю и участнику референдума открепительного удостоверения.

При этом в списке избирателей и участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения.

Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения — подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей и участников референдума на соответствующем участке.

Источник: https://cyberpedia.su/7x113d.html

3. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков

Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

Все гражданеРоссийской Федерации, обладающиеактивным избирательным правом, подлежатрегистрации (учету).

Основанием длярегистрации (учета) избирателей являетсяфакт постоянного или преимущественногопроживания гражданина РоссийскойФедерации на соответствующей территории,который устанавливается органамирегистрационного учета населениясогласно федеральному закону, регулирующемупорядок реализации права гражданРоссийской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребыванияи жительства в пределах РоссийскойФедерации.

Регистрация (учет)избирателей осуществляется главоймуниципального образования (в случае,если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена,– лицом,уполномоченным на то органом местногосамоуправления), командиром воинскойчасти, руководителем дипломатическогопредставительства, консульскогоучреждения Российской Федерации посостоянию на1 января и1 июля .каждого года.

Федеральные органыисполнительной власти, органыисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местногосамоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированныхизбирателях.

Все граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день анияактивным избирательным правом, включаютсяв списки избирателей, в списки избирателейна выборах в органы местного самоуправленияв соответствии с международнымидоговорами Российской Федерациивключаются также иностранные граждане,достигшие возраста 18лет, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципальногообразования, в котором проводятсявыборы.

Список избирателейсоставляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждомуизбирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленнойформе главой муниципального образования.

Уточнение списков зарегистрированныхизбирателей осуществляется главоймуниципального образования по состояниюна1 января и1 июлякаждого года.

Эти сведения направляютсяв соответствующие избирательные комиссиисразу после назначения дня выборов.

Основанием длявключения гражданина РоссийскойФедерации в список избирателей наконкретном избирательном участкеявляется его проживание на территорииэтого избирательного участка, определяемоев соответствии с федеральным законом,устанавливающим право граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства натерритории Российской Федерации.

Гражданин РоссийскойФедерации может быть включен в списокизбирателей только на одном избирательномучастке. Основания и порядок составлениясписков избирателей устанавливаютсяв соответствующих федеральных законахи нормативных правовых актах законодательных(представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации.

Список избирателейпредставляется для всеобщего ознакомленияне позднее чем за20 дней додня выборов.

Каждый гражданинРоссийской Федерации, обладающийизбирательным правом, вправе заявитьв участковую 'избирательную комиссиюо не включении его в список избирателей,а также о любой ошибке или неточностив списке избирателей. В течение24 часов, ав день ания в течение2 часов смомента обращения, но не позднее моментаокончания ания участковаяизбирательная комиссия.

обязанапроверить заявление и либо устранитьошибку, либо дать заявителю письменныйответ с изложением мотивов отклонениязаявления. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию(соответственно уровню проводимыхвыборов) или в суд, которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок,а в день выборов– немедленно.

Вносить измененияв списки избирателей после окончанияания и начала подсчета избирателей запрещается.

В РоссийскойФедерации используется территориальныйпринцип организации выборов. Этоозначает, что выборы производятся поизбирательным округам.

Избирательныйокругтерритория, образуемая в установленномзаконодательством порядке для проведениявыборов, от которой непосредственногражданами Российской Федерацииизбираются депутат (депутаты), выборноедолжностное лицо (выборные должностныелица).

Согласно Федеральномузакону «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» (ст.

19),избирательные округа образуются наосновании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных насоответствующей территории, которыепредоставляются исполнительнымиорганами государственной власти иорганами местного самоуправления.

Границы избирательных округов и числоизбирателей в каждом избирательномокруге определяются соответствующейизбирательной комиссией и утверждаютсясоответствующим представительныморганом не позднее чем за60 дней додня ания.

При проведениивыборов в Российской Федерацииизбирательные округа образовываютсяпри соблюдении следующих требований:

  • примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях – не более 15 процентов; при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов;

  • избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

При соблюденииуказанных требований об образованииизбирательных округов учитываетсяадминистративно-территориальное делениесубъекта Российской Федерации, территориимуниципальных образований.

Для проведенияания и подсчета избирателейсоздаются избирательныеучастки.

Ониобразуются главой муниципальногообразования по согласованию ссоответствующими избирательнымикомиссиями с учетом местных и иныхусловий, чтобы создать максимальныеудобства для избирателей из расчета неболее3000 избирателейна каждом участке и не позднее чем за45 дней додня ания. Границы избирательныхучастков не должны пересекать границуизбирательных округов.

В больницах,санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, втруднодоступных и отдаленных районах,на судах, находящихся в день выборов вплавании, и на полярных станциях могутобразовываться избирательные участкив тот же срок, а в исключительных случаях– не позднеечем за пять дней до дня выборов; такиеизбирательные участки входят визбирательные округа по месту ихрасположения или по месту припискисудна. Военнослужащие голосуют на общихизбирательных участках. В воинскихчастях избирательные участки могутобразовываться в случаях, установленныхфедеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации; при этом долженбыть обеспечен доступ в помещение дляания всем членам избирательнойкомиссии, наблюдателям, кандидатам иих доверенным лицам.

Списки избирательныхучастков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательныхкомиссий должны быть опубликованыглавой муниципального образования непозднее чем за 30дней до дня ания.

Источник: https://studfile.net/preview/556713/page:3/

Uchebnik-free
Добавить комментарий