34.Понятие санкций и ответственности в хозяйственных отношениях.

42. Понятие и значение санкций в хозяйственных отношениях. Виды санкций

34.Понятие санкций и ответственности в хозяйственных отношениях.

Поопределению (ст. 1 ГК) предпринимательство- профессиональная деятельностьюридических и физических лиц под своюответственность. Юридическая возможностьотвечать по своим обязательствам естьпризнак, присущий всем субъектам,осуществляющим хозяйственную деятельность.

Восновном субъекты хозяйствованияисполняют обязательства надлежащимобразом: в соответствии с договором,требованиями законодательства, обычаямиделового оборота, правилами профессиональнойэтики, с учетом интересов контрагента,общества и государства.

Участникихозяйственных отношений несут правовуюответственность за правонарушения всфере хозяйствования путем примененияк нарушителям хозяйственных санкцийна основании и в порядке, предусмотренныхзаконом и договором.

Предусмотренныехозяйственным законодательствомпоследствия, наступающие для субъектовпредпринимательства вследствие нарушенияими хозяйственно-правовых норм ихозяйственных договоров, именуютсяхозяйственно-правовой ответственностью,а меры, применяемые к нарушителю приналичии условий данной ответственности,- хозяйственно-правовыми санкциями.Субъектами хозяйственно-правовойответственности являются предпринимателии уполномоченные государственныеорганы.

Санкции- это меры воздействия, применяемые кправонарушителю на основании и в порядке,предусмотренных законом и договором,в результате которых для него наступаютнегативные экономические (уменьшениеимущества) или правовые (аннулированиелицензии, ликвидация) последствия.

Санкциясостоит в лишении субъекта, нарушившегоакт законодательства или условиядоговора, права и интересы другихсубъектов, имущества без какой-либокомпенсации и применяется в установленномпорядке на основании осуждения поведениянарушителя как не представившегочрезвычайных оснований, оправдывающихтакое поведение.

Поспособувоздействияна нарушителя санкции делятся на:имущест­вен­­ные,которые выражаются в уплате либовзыскании определенной де­неж­нойсум­мы либо имущества; неимущественные,выражающиеся в применении мероргани­заци­он­ного характера.

Исходяиз целейсанкций, последниеделятся на:ком­­пен­сационные и штраф­­­ные.

Попорядку реализации выделяютсанкции, взыскиваемыев исковом порядке и в бесспорномпо­ряд­ке.

Взависимости от того, в чью пользувзыскиваются денежные средст­ва либоимущество, выделяютсанкции, предусматривающие: взысканиев бюд­жет, взыскание в пользу стороныпо договору.

Принципыхозяйственно-правовой ответственности:

-объективность ответственности

-реальность исполнения

-недопустимость оговорки в отношенииисключения или ограничения ответственностипроизводителя (продавца).

Основаниемответственности является совершениеправонарушения. Общим принципом являетсянаступление ответственности и без винынарушителя. Это обусловлено сложностьюхозяйственных отношений, высокойстепенью риска в предпринимательствеи др.

Единственнымобстоятельством, освобождающим отответственности, является непреодолимаясила (не случай), которая обладаетследующими признаками:

-чрезвычайность и непредсказуемость(это не дождь летом и не мороз зимой);

-наступает после возникновения отношений;

-непредотвратимость;

-внешний характер, то есть субъект впринципе не способен влиять на этиобстоятельства, которые находятся внеего контроля;

-препятствует хозяйственной деятельности.

Дополнительнок обстоятельствам непреодолимой силыстороны для исключения ответственностимогут предусматривать в договорефорс-мажорные обстоятельства (высшаясила). Их необычность меньше, чемнепреодолимой силы (например, принятиенормативного акта, объявление траурадля организаторов концерта).

Пределомответственности является весь объемимущества ответчика.

Ответственностьразличается применительно к тем видамобязательств, за нарушение которых онаследует. Различают следующие основныевиды хозяйственно-правовой ответственности:гражданско-правовая ответственность,административная ответственность,уголовная ответственность.

Санкции,применяемые сторонами обязательственныхправоотношений, предусматриваютсяактами законодательства или заключенныммежду сторонами договором.

Особенностьдоговорной ответственности состоит ввозможности сторон устанавливать вдоговоре (в соответствии с требованиямизаконодательства) основания ответственности,ее форму и размер.

Какдоговорная, так и внедоговорнаяответственность по характеру обязательствможет быть долевой, солидарной исубсидиарной.

Пообъему ответственности нарушителяразличается ответственность полная,ограниченная и повышенная.

Санкциимогут взыскиваться в государственныйбюджет либо в пользу стороны договора.

Хозяйственно-правовыесанкции, применяемые вследствие нарушениягражданско-правовых обязательствсубъекта хозяйственной деятельности,называются имущественными. Они выступаютв формах возмещения убытков, взысканиянеустойки и др.

Хозяйственно-правовыесанкции, применяемые вследствие нарушенияадминистративно-правовых обязательствсубъекта хозяйственной деятельности,называются административными.

Онивыступают в формах взыскания штрафа,конфискации и иного обращения имуществав доход государства.

Источник: https://studfile.net/preview/7515646/page:33/

Понятие санкций и ответственности в хозяйственных отношениях

34.Понятие санкций и ответственности в хозяйственных отношениях.

Тема 7 Санкции и ответственность в хозяйственных отношениях

7.1. Понятие санкции и ответственности в хозяйственных отношениях.

7.2. Виды юридической ответственности.

Нормы права должны быть снабжены инструментом, понуждающим субъектов действовать в соответствии с законом, а в случаях отклонения от предписанного – подвергать участников правоотношений воздействию определенных санкций. Это воздействие может иметь различный характер. У каждой отрасли права имеется свой набор мер.

В хозяйственном праве они разделены на две группы:

1) санкции – как любые последствия нарушения норм;

2) меры ответственности, связанные с имущественным наказанием нарушителя.

Имущественный характер отношений в хозяйственной сфере
в принципе предполагает, что за нарушение установленной обязанностибудут применены имущественные меры воздействия. Но эти меры (санкции) неодинаковы по своему значению.

Те меры, где имущественное воздействие оказалось не связанным с лишением имущества, должны быть отнесены просто к санкциям, как последствиям несоблюдения норм права.

Те же, где воздействие сопряжено с лишением имущества, должны быть отнесены
к санкциям – мерам ответственности. В первом случае для применения санкции достаточно факта правонарушения.

При этом не требуется специфических оснований, которые необходимы, когда речь заходит о случаях имущественного наказания.

У ответственности и просто санкции различные социальные функции. Ответственность означает имущественное наказание для одной стороны – нарушителя. Она выполняет функцию компенсационную – для другой стороны (когда та понесла убытки). Тем самым она играет предупредительно-воспитательную роль для нарушителя и средства защиты права – для потерпевшего.

Санкции, не являющиеся мерами ответственности, не лишают
в качестве наказания виновного нарушителя его имущества. Они лишь воздействуют на него для охраны правопорядка и ограждения права от нарушения. Вот почему они применяются непосредственно по одному факту нарушения нормы права, в то время как для применения ответственности необходим состав таких фактов.

Ответственностью в хозяйственных отношенияхследует считать санкцию, состоящую в лишении субъекта, нарушившего закон, права и интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации, применяемую в установленном порядке на основе осуждения поведения нарушителя.

Санкции, применяемые к нарушителям хозяйственного законодательства, рассматриваются обычно как меры оперативного воздействия на нарушителя.

Это означает, что их применение:

1) воспрепятствует дальнейшим нарушениям и защитит заинтересованную сторону, государство и общество от этого нарушения;

2) понудит нарушителя прекратить нарушение и предупредит причинение убытков другим субъектам.

В силу этого такие санкции принято называть оперативно-хозяйственными.

Их оперативность заключается в том, что они вводятся в действие самими заинтересованными субъектами, либо государственными органами, контролирующими соблюдение законности в соответствующей сфере хозяйственных отношений, то есть по общему правилу без обращения в хозяйственный суд, другие правоохранительные органы.

Соответственно оперативно-хозяйственные санкции можно подразделить на:

а) применяемые стороной в данном правоотношении, защищающей свои права и интересы;

б) применяемые Национальным банком Республики Беларусь
и другими органами, уполномоченными воздействовать от имени государства на нарушителей в целях пресечения нарушений.

Санкции, применяемые сторонами обязательственных правоотношений, предусматриваются законом и договором: в договорах подряда на капитальное строительство, договорах поставки, закрепляются такие средства воздействия как:

– приостановление заказчиком работ и неоплата их в случае отклонения подрядчика от проектно-сметной документации;

– отказ от оплаты продукции поставщика, не соответствующей условиям договора, перевод неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов и др.

Оперативно-хозяйственные санкции в хозяйственно-управленческих обязательствах реализуются государственными органами.

В связи с невыполнением организацией обязательств ей могут быть даны указания о порядке и способах выполнения, не произведенных в адрес государства налоговых перечислений, могут быть применены меры принудительного взыскания не перечисленных вовремя средств.

Санкции, применяемые от имени государства его органами, опираются только на указания закона. Применение мер воздействия к субъектам хозяйственных отношений, не предусмотренных законом, не допускается.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/3_46303_ponyatie-sanktsiy-i-otvetstvennosti-v-hozyaystvennih-otnosheniyah.html

Понятие санкции и ответственности в хозяйственных правоотношениях

34.Понятие санкций и ответственности в хозяйственных отношениях.

Нормы права должны быть снабжены инструментом, побуждающим субъектов действовать в соответствии с законом, а в случае отклонения от предписанного — подвергать участников правоотношений неблагоприятным последствиям. Это воздействие может иметь различный характер. К участникам предпринимательских правоотношений применяются различные меры воздействия:

а) оперативные санкции, влекущие неблагоприятные последствия, но не затрагивающие имущественную базу ведения предпринимательской деятельности;

б) меры имущественной ответственности;

в) личная предпринимательская ответственность, влияющая на правоспособность лиц;

г) иные санкции (меры защиты).

Санкции можно определить как любые неблагоприятные последствия, которые наступают в случае нарушения требований, предъявляемых к предпринимателям государством, а также на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами договорных обязательств.

Предпринимательская (хозяйственная) ответственность — вид санкции, заключающийся в лишении правонарушителя имущества (изъятии его в пользу кредитора в обязательстве, в пользу государства в хозяйственно-управленческих отношениях), а также в прекращении или ограничении права на осуществление предпринимательской деятельности либо временном запрете деятельности, принудительной реорганизации либо ликвидации хозяйствующего субъекта.

Санкции, таким образом, широкое понятие, а ответственность — вид санкции*(640).

Применение мер ответственности способно существенно изменить имущественную базу предпринимательской деятельности, ограничить право лица заниматься предпринимательской деятельностью, а значит, невозможность в течение некоторого промежутка времени получать доходы от определенной деятельности.

Имущественная ответственность конструируется как дополнительная обязанность перед государством либо путем присоединения к основному обязательству должника перед кредитором дополнительного обязательства.

Например, в случае невыполнения обязанности, возложенной предписанием антимонопольного органа на хозяйствующий субъект, действия которого были признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией, полученные им доходы подлежат взысканию в федеральный бюджет в судебном порядке по иску антимонопольного органа (ст. 23.1 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»). Кроме этого, с нарушителя может быть взыскан штраф за невыполнение предписания, предусмотренный ст. 19.5 КоАП РФ.

Само предписание как акт вмешательства органа власти в хозяйственную деятельность субъекта является санкцией. Одновременно выдача предписания — это юридический факт, влекущий обязанность устранить выявленные нарушения антимонопольного законодательства. При неисполнении этой основной обязанности, возникает дополнительная — например, ответственность в виде обязанности уплатить штраф.

Другой пример соотношения санкции и ответственности: принудительное взыскание налоговой задолженности — это санкция (мера защиты государственных интересов), не являющаяся ответственностью, а взыскание штрафа за нарушения налогового законодательства — это мера налоговой ответственности (п. 1 ст. 114 НК РФ).

Меры ответственности применяются, как правило, в судебном порядке либо компетентными органами государственной (исполнительной) власти с возможным последующим обжалованием принятого решения в суд, а оперативные санкции применяет сама сторона в правоотношении, при этом другая сторона также имеет право судебного обжалования принятых по отношению к ней мер.

Оперативные санкции распространены и весьма успешно используются сторонами в оперативно-хозяйственных (договорных) обязательствах.

Санкция в договорном обязательстве — это любое неблагоприятное последствие, которое наступает для стороны в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ею договора.

Ответственность — вид санкции, которая носит имущественный характер. Сторона, нарушившая принятое по договору обязательство (должник), обязана по требованию другой стороны (кредитора) возместить кредитору убытки, уплатить неустойку (штраф, пеню).

В результате ее применения у должника безвозмездно изымается имущество (денежные средства) в пользу кредитора. Иные санкции, не являющиеся мерами ответственности, не затрагивают имущественной сферы должника.

Например, при поставке товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, покупатель вправе отказаться от исполнения договора путем одностороннего прекращения обязательства.

Для этого покупатель должен направить поставщику уведомление об отказе от исполнения договора, и с момента получения такого уведомления поставщиком договор поставки считается расторгнутым (п. 4 ст. 523 ГК РФ).

Для того чтобы подобная ситуация не застала поставщика врасплох, необходимо при заключении договора предусмотреть обязанность покупателя приглашать поставщика для составления акта, подтверждающего ненадлежащее качество товара, а также указывать срок, например месяц с момента получения уведомления покупателя об отказе от исполнения обязательства, по истечении которого договор будет считаться расторгнутым. Односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается лишь в случае существенного нарушения договора одной из сторон (о нарушениях, которые предполагаются существенными, говорится в пп. 1, 2 ст. 523 ГК РФ). Сторона, не считающая нарушение существенным, вправе оспорить отказ другой стороны от исполнения договора в арбитражном суде. Односторонний отказ от исполнения обязательства — это волеизъявление стороны, односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Но несогласная сторона, считающая такой отказ незаконным, может предъявить иск и потребовать признания отказа недействительным. Для реализации такой возможности и надо в договоре предусмотреть срок как отрезок времени между получением уведомления об отказе от исполнения договора и прекращением обязательства.

Итак, прекращение обязательства волеизъявлением одной стороны вследствие существенных нарушений обязательства другой стороной — санкция, не относящаяся к мерам имущественной ответственности, а взысканные в связи с этими нарушениями убытки, неустойка являются формами ответственности нарушителя договорного обязательства.

Можно ли расторгнуть договор (любой, а не только договор поставки) и прекратить отношения с ненадежным партнером, не дожидаясь, пока нарушения им своих обязательств приобретут грубый или систематический характер, не обращаясь при этом в суд, т.е.

установить в договоре и применять одностороннее прекращение договорного обязательства как санкцию? По общему правилу расторгнуть договор можно по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ). По требованию стороны договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Является ли нарушение существенным, решает суд, который может и отказать в требовании о расторжении договора, если сочтет нарушения несущественными.

Для того чтобы избежать сложных судебных процедур расторжения договора, можно воспользоваться правилом ст.

310 ГК РФ: стороны предпринимательского договора вправе предусмотреть основания для одностороннего отказа от исполнения обязательства, влекущего прекращение обязательства без необходимости обращения в суд. Таким основанием может быть и однократное нарушение договорного обязательства.

Наличие санкции в договоре в виде возможности одностороннего отказа от исполнения обязательства является весьма эффективным способом, стимулирующим партнера по договору к добросовестному исполнению своих обязательств.

Виды санкций

1. По основаниям возникновения права применять санкции они подразделяются на предусмотренные законом и (или) договором. В договорных обязательствах применяются все эти разновидности санкций, в хозяйственно-управленческих отношениях — только санкции, указанные в законах.

2. По своему содержанию и направленности санкции могут быть восстановительными, обеспечительными, пресекательными.

Восстановительные санкции способствуют восстановлению положения, которое существовало до нарушения права, устранению последствий нарушения, оценке предмета исполнения в соответствии с его реальными потребительскими свойствами. Например, хозяйственное общество получило товар — мебель для своего офиса с недостатками (небольшие сколы фасадов). В силу ст.

475 ГК РФ общество-покупатель вправе, в частности, потребовать от продавца безвозмездно устранить недостатки (заменить фасады) или соразмерного уменьшения покупной цены. Безвозмездное устранение недостатков товара, скидка в цене с учетом действительного качества вещей влекут определенные потери для продавца.

Это и означает применение санкции к продавцу, не связанной со взысканием ущерба (убытков) в пользу покупателя.

Обеспечительные санкции способствуют реальному исполнению обязанности перед государством, обязательства должника перед кредитором.

Например, в случае непредставления налогоплательщиками (индивидуальными предпринимателями и организациями) налоговых деклараций в налоговые органы в течение двух недель со дня истечения установленного срока их представления, а также при отказе представить эти документы налоговые органы в лице их руководителей или их заместителей могут принять решение о приостановлении операций налогоплательщиков по их счетам в банках. Такие решения подлежат безусловному исполнению банками. Приостановление операций по счетам в банках означает прекращение по ним банком всех расходных операций. Таким образом, обеспечивается сохранение и накопление средств для исполнения обязательств по уплате налогов.

Применяются такие санкции и в оперативно-хозяйственных обязательствах. Например, перевозчику за доставку груза в адрес получателя и хранение груза на товарной железнодорожной станции причитаются платежи. Перевозчик имеет право удерживать эти грузы и не выдавать грузополучателю, пока тот не рассчитается с ним (п. 4 ст. 790 ГК РФ).

Аналогичное право на удержание имеет подрядчик: если заказчик не выполняет обязанность по оплате выполненной подрядчиком работы, тот в свою очередь вправе удерживать и не передавать заказчику результат работы, а также принадлежащие заказчику оборудование, остатки неиспользованного материала заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст.

712 ГК РФ).

Пресекательные санкции применяются по факту совершенного правонарушения, когда необходимо прекратить (пресечь) продолжение противоправной деятельности и предотвратить вредные последствия этой деятельности.

Например, по решению суда может быть применена такая санкция, как административное приостановление (на срок до 90 дней) деятельности филиалов, других структурных подразделений юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, используемых с нарушением установленных требований.

Санкция применяется в целях предотвращения вреда состоянию окружающей среды, жизни или здоровью людей*(641). В целях обеспечения производства по делу может быть применена такая мера, как временный запрет деятельности указанных подразделений юридического лица, эксплуатации опасного объекта.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Временный запрет деятельности (на срок не более пяти суток) применяется в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, техногенной катастрофы, угрозы возникновения эпидемии, эпизоотии и иных указанных в законе чрезвычайных обстоятельств (ст. 27.16 КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 9 мая 2005 г. N 45).

В результате пресекается правонарушение и предотвращается возможное причинение вреда. Пресекательные санкции, таким образом, одновременно являются и предупредительными.

Федеральный антимонопольный орган неоднократно пресекал распространение ненадлежащей рекламы (например, неэтичной рекламы).

В оперативно-хозяйственных обязательствах подобные санкции обычно направлены на пресечение, прекращение отдельного нарушения в рамках долгосрочного сотрудничества сторон по договору.

Например, поставщик ежемесячно отгружает покупателю различные товары на основе договора, заключенного на год.

При поступлении впервые в адрес покупателя партии новых изделий они оказались без сопроводительной документации, обычной для такого рода товаров (руководство по эксплуатации, гарантийные талоны, технический паспорт, сертификат качества) В силу ст.

464 ГК РФ, если продавец не передает покупателю документы в установленный срок, покупатель вправе отказаться от конкретного товара (если иное не предусмотрено договором) и от оплаты за него, что, однако, не влечет прекращения обязательства в целом и не приостанавливает дальнейшее исполнение обязательства по поставке других товаров, в том числе товаров, не относящихся к категории новых. Выше мы говорили также о расторжении договора по требованию потерпевшей от нарушения обязательства стороны, одностороннем отказе от исполнения обязательства как санкции за нарушение договорного обязательства.

Предыдущая74757677787980818283848586878889Следующая

Дата добавления: 2015-12-29; просмотров: 1742; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/6-35050.html

Uchebnik-free
Добавить комментарий