22. Межотраслевые органы управления.

Межотраслевого государственного управления

22. Межотраслевые органы управления.

Сущность межотраслевого государственного управления за­ключается в координации вопросов, находящихся в ведении специального органа (субъект управления), реализуемых дру­гими федеральными органами исполнительной власти в объе­ме и порядке, предусмотренными законодательством России. То есть эти органы осуществляют единую государственную политику на основании законов и в пределах своих полномо­чий обладают распорядительными функциями по отношению к организационно неподчиненным объектам управления.

Функции органов межотраслевого управления включают:

• прогнозирование основных направлений социальной и экономической политики государства, разработку в со­ответствии с прогнозами федеральных и региональных программ развития отраслей управления;

• координацию усилий отраслевых систем управления в реализации межотраслевых федеральных и региональ­ных программ государственного управления;

• объединение и обеспечение организационного единства функционирования отраслевых систем управления;

• обеспечение успешной реализации федеральных и реги­ональных программ, выходящих за рамки компетенции одной отрасли государственного управления;

• организацию решения общегосударственных и межре­гиональных программ и реализация других комплекс­ных проблем, выходящих за пределы компетенции од­ной отрасли государственного управления.

Некоторые авторы не выделяют эту сферу управления как самостоятельную, не имеющую особой специфики, но это не совсем верно (2, с. 470—490).

Другие авторы выделяют такие основные виды межотрас-:евого управления: 1) управление в области экономики, фи-ансов и кредитов; 2) государственная налоговая служба; управление антимонопольной политикой и государственным имуществом; 4) внешнеэкономическая деятельность; 5) государ­ственная таможенная служба; 6) управление в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. (13, с. 254). Такой подход более приемлем, однако частое изменение структуры федеральных органов исполнительной власти затрудняет пра­вовую квалификацию этих видов межотраслевого управления.

Органы исполнительной власти, осуществляющие межот­раслевое управление, как правило, наделяются надведомствен-ными полномочиями правотворческого, координационного, контрольно-надзорного, лицензионно-разрешительного и мето­дического характера (13, с. 12-15).

Правотворческие полномочия межотраслевого субъекта уп­равления заключаются в том,-что он издает нормативно-пра­вовые акты, обязательные для исполнения органами отрасле­вого управления, участвующими в реализации комплексных федеральных и региональных программ.

Координационные полномочия позволяют межотраслевому органу осуществлять властные воздействия к организационно не подчиненным отраслевым субъектам управления.

Контрольно-надзорные полномочия заключены в реализа­ции права межведомственным органом исполнительной влас­ти осуществлять административный надзор за соблюдением норм, правил и действий отраслевыми органами государствен­ного управления.

Лицензионно-разрешительная деятельность межведомствен­ного органа исполнительной власти заключается в выдаче ли­цензий (разрешений) на осуществление какой-либо деятельно-

сти, а также регистрации этой деятельности в определенном законом порядке.

Методические полномочия предусматривают дачу инструк­тивных указаний, разъяснений, издание других актов разъяс­няющих целесообразные действия отраслевых органов управ­ления при решении комплексных задач.

Межотраслевое государственное управление является испол­нительно-распорядительной деятельностью, осуществляемой специально уполномоченными федеральными органами испол­нительной власти, наделенными надведоственными полномо­чиями по координации и реализации комплексных общегосу­дарственных программ и задач в социально-экономической сфере.

Комплекс межотраслевого управления предопределяется объективными функциями государства, его потребностями в удовлетворении жизненно важных интересов общества и лич­ности.

Организационно-правовые формы межотраслевого государ­ственного управления могут быть различными и создаваться временно для реализации актуальных комплексных федераль­ных и межрегиональных программ и задач.

Основная задача межотраслевого государственного управ­ления — оптимальное разрешение комплексных общегосудар­ственных программ и задач в реализации, которых задейство­ваны несколько отраслевых федеральных органов исполнитель­ной власти. При решении некоторых программ и задач функ­ции межотраслевого управления реализуют федеральные орга­ны исполнительной власти общей компетенции, названные выше.

Возникновение и развитие системы межотраслевого управ­ления в решении комплексных социально-экономических за­дач обусловлено, прежде всего, необходимостью преодоления межведомственных барьеров и разобщенности отраслевых ин­ститутов управления в реализации общегосударственных ком­плексных программ. Главным отличием органов межотрасле­вого управления является наделение их законодательными функциями координационно-контрольного характера.

Межотраслевая система государственного управления, ее компетенция, структура, методы и формы деятельности обра­зуют единый организационно-правой механизм надведомствен-ного регулирования отношений в специфических сферах и об­ластях народного хозяйства страны. Особенность заключается в координации организационной работы всего механизма пра-

вового воздействия со стороны уполномоченного на то субъек­та управления.

Сущность межотраслевого (надведомственного) государ­ственного управления заключается в осуществлении коорди­нации управленческих отношений, связанных с выполнени­ем требований правовых норм и общеобязательных правил, находящихся в ведении и полномочии специального государ­ственного органа исполнительной власти, реализуемых в сво­ей деятельности иными федеральными органами исполнитель­ной власти в объеме и порядке, предусмотренными законода­тельством России. То есть эти федеральные органы исполни­тельной власти (ФОИВ) проводят единую государственную по­литику в сфере административного надзора за соблюдением норм и общеобязательных правил безопасности и нормально­го функционирования в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий, при этом они обладают распо­рядительными функциями по отношению к организационно не подчиненным субъектам права, не выполняющим эти тре­бования.

м деятельности государственных органов ме­жотраслевого управления является, по существу, реализация их основных функций.

Основными функциями (видами деятельности) органов ме­жотраслевого управления являются:

• сбор, обработка и анализ информации, выявление акту­альных проблем, формулирование целей и постановка задач;

• прогнозирование и планирование основных направлений социальной и экономической политики государства, раз­работка в соответствии с прогнозами федеральных и ре­гиональных программ развития отраслей управления;

• координация усилий отраслевых систем управления в реализации межотраслевых федеральных и региональ­ных программ государственного управления;

• объединение и обеспечение организационного единства функционирования отраслевых систем управления;

• обеспечение успешной реализации федеральных и реги­ональных программ, выходящих за рамки компетенции одной отрасли государственного управления;

• организация решения общегосударственных и межреги­ональных программ и реализация других комплексных проблем, выходящих за пределы компетенции одной отрасли государственного управления;

• учет материально-технических, финансовых и людских ресурсов;

• контрольно-надзорные функции в сфере безопасности, сертификации, метрологии, стандартизации, статисти­ки и др.

Основными объектами межотраслевого государственно­го управления являются:

1) управление отношений в области экономики, финансов и кредитов;

2) управление в области налогов и сборов;

3) управление в сфере антимонопольной политики и иму­щественных отношений;

4) управление внешнеэкономической деятельностью;

5) управление таможенными делами;

6) управление в области охраны окружающей среды и при­родных ресурсов.

Органы исполнительной власти,осуществляющие межот­раслевое управление, как правило, наделяются надведомствен-ными полномочиямиправотворческого, правоприменительно­го, координационного, контрольно-надзорного, лицензионно-разрешительного и методического характера.

Следует отметить, что четкой границы между отраслевыми органами и межот­раслевыми ФОИВ не существует, так как практически каж­дый отраслевой орган имеет в своем подчинении структурные подразделения, наделяемые полномочиями правотворчества и правоприменительной практикой по предметам ведения и в объеме компетенции.

Правотворческие полномочиязаключены в издании обя­зательных к исполнению нормативно-правовых актов ФОИВ, осуществляющих отраслевое управление или их структурны­ми подразделениями, участвующими в реализации комплекс­ных федеральных и региональных программ и осуществлении надзора за соблюдением этих норм и правил (например, безо­пасности, санитарии и др.).

Координационные полномочияпозволяют межотраслево­му ФОИВ осуществлять властные полномочия в отношении организационно не подчиненных отраслевых субъектов управ­ления.

Контрольно-надзорные полномочиязаключены в реали­зации права надведомственным органом осуществлять адми­нистративный надзор за соблюдением норм и правил и конт­ролировать выполнение тех или иных действий отраслевых органов государственного управления.

Лицензионно-разрешительная деятельностьнадведом-ственного органа исполнительной власти заключается в выда­че лицензий (разрешений) на осуществление какой-либо дея­тельности, а также регистрации этой деятельности в опреде­ленном законодательством порядке.

Методические полномочияпредусматривают дачу инструк­тивных указаний, разъяснений, издание других актов, разъяс­няющих целесообразные действия отраслевых органов управ­ления при решении комплексных задач.

По существу межотраслевое государственное управление являетсяподзаконной, исполнительно-распорядительной дея­тельностью, осуществляемой специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, наделенны­ми надведомственными полномочиями по координации и реа­лизации комплексных общегосударственных программ, обес­печивающих безопасность и эффективность решения задач в социально-экономической сфере.

Комплекс межотраслевого управления предопределяется объективными функциями государства, его потребностями в удовлетворении жизненно важных интересов общества, кол­лективов и личности.

Соответственно для реализации этих основных функций государства и создаются органы межотраслевого управления. Подчиненность этих органов может быть разная.

Например, имеются органы управления со смешанной компетенцией, то есть охватывающей функции как отраслевого, так и ме­жотраслевого государственного управления.

Межотраслевые органы управления могут быть выражены в различных фор­мах организационных структур, например, Федеральные ми­нистерства, Государственные комитеты, Федеральные служ­бы, Федеральные надзоры, агентства, комиссии и другие ФОИВ.

Субъектами межотраслевого государственного управления являются федеральные органы исполнительной власти общей и специальной компетенции.

К субъектам межотраслевого управления общей компетен­ции относятся: Правительство РФ, правительства республик в составе России, правительства и администрации в остальных субъектах РФ.

Специальные субъекты межотраслевого государственного управления, осуществляют надведомственные полномочия в реализации комплексных федеральных и региональных про-

грамм и задач или по управлению особыми отношениями (фи­нансовыми, кредита и др.).

К числу специальных субъектов межотраслевого государ­ственного управления относятся:министерства (антимоно­польной политики и поддержки предпринимательства, иму­щественных отношений, по налогам и сборам, природных ре­сурсов, энергетики, финансов и др.

), Государственные комите­ты РФ (по статистике; по стандартизации и метрологии, тамо­женный комитет), Федеральная энергетическая комиссия, Федеральная служба налоговой полиции, Российское агентство по государственным резервам, Федеральные надзоры России (горный и промышленный, по ядерной и радиационной безо­пасности), иные федеральные органы исполнительной власти (Главное управление специальных программ Президента РФ, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и другие уполномоченные подразделения Администрации Пре­зидента РФ).

Вопрос разграничения федеральных органов исполнитель­ной власти по функциям надведомственного характера непро­стой.

У многих федеральных органов исполнительной власти имеются структурные подразделения, осуществляющие пол­номочия надведомственного характера, но большинство функ­ций, реализуемых этими органами управления, носят преиму­щественно отраслевой характер. Например, МВД РФ, мини­стерства здравоохранения, труда и социального развития и др.

Это прежде всего государственные инспекции, осуществля­ющие контрольно-надзорные функции. К ним относятся инс­пекция санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, ГИБДД МВД РФ, Государственная про­тивопожарная служба МЧС РФ и др.

Организационно-правовые формы межотраслевого государ­ственного управления могут быть различными и создаваться временно для реализации актуальных комплексных федераль­ных и межрегиональных программ и задач.

Основная задача межотраслевого государственного уп­равления— оптимальное разрешение комплексных общегосу­дарственных программ и задач, в реализации которых задей­ствованы несколько отраслевых федеральных органов испол­нительной власти. При решении некоторых программ и задач функции межотраслевого управления реализуют также и фе­деральные органы исполнительной власти общей компетенции, названные выше.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/5_106290_mezhotraslevogo-gosudarstvennogo-upravleniya.html

Межотраслевое государственное управление

22. Межотраслевые органы управления.

В широком смысле государственное управление представляет собой разновидность социального управления, выражающуюся в практическом, целенаправленном, организующем и регулирующем воздействии государства на общественную жизнь с целью ее сохранения, упорядочения или изменения.

Основу государственного управления составляет властная сила, обеспеченная принудительностью характера осуществления.

В организационном смысле под государственным управлением понимают властно-упорядочивающее воздействие управленческого субъекта на управляемые объекты, причем в качестве первого выступает государство в лице специальных органов или должностных лиц, в качестве вторых – гражданин или общество в целом.

Определение 1

Под отраслью государственного управления понимают обособленную часть всей совокупности общественных отношений, выделенную по принципу общности управляемого объекта.

Примерами отраслевого государственного управления является государственное управление транспортом, государственное управление строительством, государственное управление образованием, государственное управление финансами, государственное управление лесным хозяйством, государственное управление железными дорогами и так далее.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Помимо отраслевого управления государственного управления существует и межотраслевое государственное управление.

Определение 2

Под межотраслевым государственным управлением понимают вид государственного управления, реализуемого органами государственной власти, наделенными надведомственными полномочиями, по отношению к объектам, обладающим определенной самостоятельностью и не находящимся в подчинении отраслевого государственного управления.

Межотраслевое государственное управление преследует следующую цель: обеспечение единства действий управляемых объектов в процессе разработки и реализации программ отраслевого комплексного назначения, программ общегосударственного, межрегионального и регионально-межотраслевого назначения.

Под межотраслевым государственным управлением понимают подзаконную исполнительно-распорядительная деятельность, осуществление которой выполняется специально уполномоченными органами государственного управления федерального уровня, обладающими надведомственными полномочиями в части координации и осуществления общегосударственных программ комплексного назначения и социально-экономических задач.

Сущность межотраслевого государственного управления можно охарактеризовать следующим образом:

  • во-первых, межотраслевое государственное управление призвано определять основную направленность социальной государственной политики;
  • во-вторых, межотраслевое государственное управление обеспечивает разработку системы комплексных целевых программ федерального и регионального уровня, направленных на развитие отдельных отраслей государственного управления
  • в-третьих, межотраслевое государственное управление реализует объединяющую и координационную роль по отношению к отраслевым разновидностям государственного управления;
  • в-четвертых, межотраслевое государственное управление обеспечивает решение межотраслевых социальных задач;
  • в-пятых, межотраслевое государственное управление призвано обеспечивать решение задач, с которыми не в силах справиться отдельная отрасль государственного управления;
  • в-шестых, межотраслевое государственное управление обеспечивает единообразный подход к решению задач отраслевых разновидностей государственного управления.

Существование межотраслевого государственного управление объективно обусловлено функциями, выполняемыми государством, его потребностью в обеспечении удовлетворения значимых интересов личности и общества.

Задачи и функции органов государственного межотраслевого управления

Органы межотраслевого государственного управления призваны решать следующую основную задачу: они должны обеспечивать оптимальность разрешения общегосударственных программ комплексного назначения, а также задач их реализации, в процессе которой участвует совокупность органов государственного управления отраслевого характера.

Межотраслевое государственное управление направлено на реализацию следующих функций:

  1. осуществление прогнозирования приоритетных направлений социально-экономической государственной политики;
  2. осуществление разработки согласно установленным прогнозам социально-экономического развития государства системы отраслевых программ государственного управления федерального и регионального значения;
  3. осуществление координационных действий, реализуемых по отношению к отраслевым системам государственного управления в процессе осуществления межотраслевых программ государственного управления федерального и регионального значения;
  4. достижение единства с организационной точки зрения деятельности отраслевых видов государственного управления
  5. обеспечение эффективной реализации программ федерального и регионального назначения, находящихся за рамками компетенции определенной отрасли государственного управления;
  6. обеспечение организации разрешения проблем общегосударственного, регионального и комплексного содержания, находящихся за пределами компетенции определенной отрасли государственного управления.

Виды межотраслевого государственного управления

В качестве основных видов межотраслевого государственного управления можно назвать следующие:

  • управление, осуществляемое в сфере финансов, экономики и кредитования;
  • государственное налоговое управление;
  • антимонопольное государственное управление;
  • управление государственным имуществом;
  • управление внешнеэкономической деятельностью;
  • государственное таможенное управление;
  • управление охраны окружающей среды;
  • управление природными ресурсами и прочее.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/mezhotraslevoe_gosudarstvennoe_upravlenie/

Система органов межотраслевого управления

22. Межотраслевые органы управления.

Уполномоченным государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку государственных прогнозов социально-экономического развития, является Правительство РФ.

Реализуя эту функцию, Правительство РФ определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу Непосредственная разработка прогноза и представление его в Правительство РФ осуществляет Министерство экономического развития РФ совместно с Министерством финансов РФ, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центрального банка РФ[1].

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по Российской Федерации, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.

Указанные прогнозы разрабатываются исходя из комплексного анализа демографиической ситуации, научно — технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения Российской Федерации, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов. Прогнозы основываются на системе демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности.

Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

В зависимости от срока прогнозирования выделяют прогнозы социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Все указанные прогнозы подлежат опубликованию.

Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период.

На основе такого прогноза Правительство РФ организует разработку концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу[2].

Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется.

На основе этого прогноза, первое после вступления в должность Президента РФ послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию, должно содержать специальный раздел, посвященный концепции социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

В специальном разделе послания характеризуется состояние экономики нашей страны, формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, приводятся важнейшие целевые макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие государства на среднесрочную перспективу. В свою очередь, исходя из положений, содержащихся в этом разделе послания, Правительство РФ разрабатывает программу социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу. Программа официально представляется Правительством РФ в Совет Федерации и Государственную Думу.

Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.

Исходя из этого прогноза, в ежегодном послании Президента РФ, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержится специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий год.

Кроме того, Правительство РФ и Центральный банк РФ обеспечивают ежемесячный мониторинг состояния экономики нашей страны и публикуют информационно — статистические данные о социально-экономическом положении государства.

Результаты государственного прогнозирования социально — экономического развития Российской Федерации используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений в области социально — экономической политики государства.

К числу исполнительных органов межотраслевой компетенции относится также Федеральная антимонопольная служба, которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

[1] См. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации».

[2] См., Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Источник: https://magref.ru/sistema-organov-mezhotraslevogo-upravleniya/

Межотраслевые органы государственного управления

22. Межотраслевые органы управления.

Призваны обеспечить проведение единой государственной политики в масштабах страны всеми находящимися в их подчинении государственными органами управления, учреждениями, предприятиями и другими субъектами (вне зависимости от форм и видов собственности).

Межотраслевые органы вправе осуществлять: регулирование, издавая в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми министерствами и другими субъектами; координацию их деятельности; оказание организационно-методической помощи; контроль за деятельностью государственных органов при осуществлении ими соответствующих функций.

Оно осуществляется всеми республиканскими органами управления. Однако министерства стали основой его организационно-правовой формы.

Такое управление осуществляется министерствами: финансов; экономики; по налогам и сборам; природных ресурсов и охраны окружающей среды; по чрезвычайным ситуациям; статистики и анализа.

Министерство труда и социальной защиты осуществляет как отраслевое, так и межотраслевое управление.

Функции межотраслевого управления в пределах их компетенций возложены также на Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров, Комитет по материальным резервам при Совете Министров, Комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

♦ Можно выделить органы управления специальной деятельности(функции). К таким государственным органам управления могут быть отнесены департаменты министерств, например: Департамент по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС, Департамент по ценным бумагам Министерства финансов.

Структура министерств, государственных комитетов, комитетов при Совете Министров определяется Советом Министров.

Он вправе создавать департаменты, в том числе призванные осуществлять специальные (исполнительные, контрольные и регулирующие) функции, а также иные объединения и учреждения.

Республиканские органы государственного управления наделены компетенцией:

— общей для всех их форм, особенной, характерной для их отдельных форм (видов),

— конкретной, которая свойственна для отдельного министерства, государственного комитета, комитета при Совете Министров.

Компетенция республиканских органов государственного управления зависит от содержания руководимой области деятельности.

Особенности компетенции каждого из республиканских органов государственного управления определяются индивидуальными положениями о них, а также иными законодательными актами.

Отрасли, сферы деятельности возглавляются министрами, Председателями государственных комитетов, комитетов при Совете Министров Республики Беларусь.

Местное управлениеэто форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Исполнительным и распорядительным органом на территории области (города Минска), района, города, поселка, сельского совета является исполнительный комитет, а на территории района в городе — местная районная администрация.

Администрация организаций (предприятий и учреждений) — это орган, осуществляющий непосредственное управление этими субъектами. В ее состав включаются директор (управляющий), их заместители, начальники управлений, отделов, специалисты и др.

Правовое положение предприятий определяется Законом от 14 декабря 1990 г. «О предприятиях» (в редакции Закона от 14 мая 2001 г.).

Государственные служащиесубъекты административно-правовых отношений, в которые они вступают согласно должности в государственном аппарате в результате назначения, избрания или утверждения.

Государственные служащие служат государству, выполняют его волю, выраженную в предписаниях — законах и других нормативных правовых актах; проводят в жизнь государственную политику, реализуют на практике государственные функции, представляют государство в его многообразных взаимоотношениях, решают государственные задачи в экономической, социальной и административно-политической сферах.

Оплата труда государственных служащих осуществляется, как правило, за счет государства, из государственного бюджета.

Деятельность государственных служащих Республики Беларусь, их правовое положение регулируются Законом от 23 ноября 1993 г. «Об основах службы в государственном аппарате», другими законодательными и нормативными актами.

Согласно Закону «Об основах службы в государственном аппарате» к служащим относятся граждане Республики Беларусь, которые: занимают в установленном порядке должности в аппарате Парламента, Президента Республики Беларусь, Совета Министров, Конституционного Суда, Центральной Комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, министерств, государственных комитетов и других центральных органов управления, органов местного управления; в судах, прокуратуре, государственных нотариальных конторах, органах государственного контроля, Национальном банке Республики Беларусь, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, таможенных органах; в других государственных органах, которые создаются Национальным собранием Республики Беларусь и его органами, Президентом Республики Беларусь; наделены соответствующими полномочиями и получают за свой труд установленную государством зарплату.

Источник: https://studopedia.su/11_117164_mezhotraslevie-organi-gosudarstvennogo-upravleniya.html

Uchebnik-free
Добавить комментарий