14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.

Виды правоотношений по социальному обеспечению: материальные, процедурные, процессуальные

14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.

Оглавление

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы исследования видов правоотношений по социальному обеспечению 6 1.1 Понятие та классификация правоотношений по социальному обеспечению 6 1.2 Виды правоотношений по социальному обеспечению 12 Глава 2.

Материальные, процедурные и процессуальные правоотношения по социальному обеспечению 15 2.1 Материальные правоотношения по социальному обеспечению 15 2.

2 Процессуальные и процедурные правоотношения по социальному обеспечению 21 Заключение 27 Список использованных источников 30

Введение

Актуальность темы исследования. Для права социального обеспечения, как и для какой-либо отрасли права, характерно разделение правоотношений на определенные группы по различным критериям. Наиболее распространенным для этой отрасли права является разделение правоотношений на: материальные, процедурные и процессуальные.

Проблематика сути и классификации правоотношений по социальному обеспечению личности исследована в работах таких ученых, как Э. Мачульская, Б. Сташкив, И. Сирота, Б. Стычинский и другие.

Следует отметить, что в научной литературе наиболее разработанными являются вопросы, связанные с материальными правоотношениями, в то время как процедурные и процессуальные правоотношения менее исследованными.

Целью данного исследования является определение общих и отличительных особенностей материальных, процедурных и процессуальных правоотношений, установление взаимозависимостей между ними и характеристика основных участников этих правоотношений. Для достижения поставленных целей в диссертации решаются следующие основные задачи: 1.

Сформулировать дефиницию понятия «правоотношения в сфере социального обеспечения», назвать их особенности их классификации; 2. Установить виды правоотношений в сфере социального обеспечения; 3. Определить понятие материальных правоотношений по социальному обеспечению. 4. Охарактеризовать процессуальные и процедурные правоотношения по социальному обеспечению.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе социального обеспечения населения в современных условиях. Предметом исследования является виды правоотношений по социальному обеспечению, а именно материальные, процедурные, процессуальные.

Исследование видов правоотношений в сфере социального обеспечения потребовало применения как общенаучных, так и специальных методов познания, которые в совокупности позволили должным решить поставленные задачи. Диалектический метод позволил провести исследование правоотношений в сфере социального обеспечения в единстве, взаимосвязи и развития социальных и юридических факторов.

Применение системно-структурного метода позволило изучить правоотношений в сфере социального обеспечения, как целостные правовые явления, определить их специфические черты и общие признаки. С помощью логико-семантического метода дана характеристика современного состояния нормативно-правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения.

Средства формальной логики помогли определить коллизии норм действующего законодательства в сфере социального обеспечения внутри национальной правовой системы, так и с международными стандартами.

Комплексный подход к использованию вышеупомянутых методов позволил всесторонне рассмотреть содержание правоотношений в сфере социального обеспечения, а также сформулировать предложения с учетом потребностей практики. Теоретические выводы и практические рекомендации основываются на требованиях логики в определенности, последовательности и непротиворечивости суждений.

Правовую основу исследования составили Конституция РФ 1993 года, федеральные законы, международно-правовые акты в сфере социального обеспечения, и другие ведомственные документы. Научная новизна исследования заключается в том, что нами сделана попытка комплексного исследования содержания и видов правоотношений в сфере социального обеспечения в условиях рыночной экономики.

Практическое значение полученных результатов заключается в том, что изложенные в курсовой работе научные положения, выводы и предложения могут использоваться: а) в научно-исследовательской сфере — для дальнейших исследований в науке права социального обеспечения в целом и проблем, связанных с совершенствованием правового регулирования правоотношений в сфере социального обеспечения, в частности; б) в учебном процессе – выводы, сделанные в курсовой работе, могут быть задействованы в высших и специальных юридических учебных заведениях в процессе изучения учебной дисциплины «Право социального обеспечения», для совершенствования рабочих программ и планов, при подготовке учебников, учебных пособий, рефератов и курсовых работ. Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение

В результате комплексного правового исследования видов правоотношений в сфере социального обеспечения и их структуры, проведенного на основе изучения взглядов отечественных и зарубежных ученых, а также анализа национального законодательства по вопросам социального обеспечения, сформулированы следующие выводы: 1.

Влияние государства на отношения в сфере социального обеспечения заключается в том, что путем правового регулирования государство: а) определяет социальные риски, при наступлении которых у лица возникает право на социальное обеспечение; б) определяет круг субъектов соответствующих правоотношений (как тех, которые нуждаются в помощи, так и тех, которые осуществляют социальное обеспечение населения); в ходе исследования нами было установлено, что субъект права социального обеспечения – это лицо, учитывая наличие отраслевого правового статуса, которое является носителем определенных законом прав и обязанностей в сфере социального обеспечения. Правовыми признаками субъекта права является правоспособность и отраслевой правовой статус. Критерием классификации субъектов права социального обеспечения, который позволяет определить место каждого из субъектов в системе социального обеспечения, является содержание прав и обязанностей, которые они имеют в этой сфере. По этому основанию нужно различать три группы субъектов права социального обеспечения: субъекты права на социальное обеспечение; субъекты, оказывающие социальное обеспечение; субъекты, которые оказывают содействие в получении социального обеспечения. в) устанавливает дифференцированный размер социальных выплат; г) определяет источники финансирования социальных выплат; д) определяет условия и порядок предоставления социальных выплат. 2. Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные национальными и международными нормативно-правовыми актами общественные отношения, направленные на социальное обеспечение, за счет фондов социального страхования и выплат из государственного и местных бюджетов, граждан, попавших в нормативно обусловленные сложные жизненные ситуации и требуют социальной защиты. 3. Определяющее место занимают материальные правоотношения. Именно в них удовлетворяются социально-экономические потребности пожилых людей, нетрудоспособных, потребности в здравоохранении, поддержке материнства и детства. 4. Основаниями возникновения процедурных и процессуальных правоотношений в сфере социального обеспечения является неправильное применение материальных норм, регламентирующих тот или иной вид социального обеспечения. Особенностью процессуальных правоотношений является то, что по своей сути они являются охранными и начинают «действовать», только при условии нарушения прав и законных интересов граждан в сфере социального обеспечения (неправильное исчисление страхового стажа, который влияет на размер пенсии, отказ в предоставлении определенной помощи и др.). Таким образом, правоотношения по социальному обеспечению как урегулированы нормами права общественные отношения, возникающие между страховщиком, застрахованным и страхователем по поводу формирования страховых средств и их расходования при реализации застрахованными лицами (или членами их семьи) права на социальное обеспечение и профилактику страховых рисков. Они возникают с момента, когда лицо, согласно законодательству, подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию. В курсовой работе проанализированы родовые и видовые признаки правоотношений, исследованы особенности их субъектного состава. Правоотношениям по социальному обеспечению свойственно относительно уединенное регулирования и юридическое своеобразие: 1) специфические принципы (обязательность, солидарность, паритетность), 2) равенство субъектов, 3) страховой метод аккумулирования средств, 4) использование соглашений. В то же время мы считаем, что наличие особенностей не отрицает качественной однородности с другими правоотношениями, которые включаются в предмет права социального обеспечения: социально-обеспечительный характер, возникновение обусловлено социальными рисками и др. Мы пришли к выводу о формировании в праве социального обеспечения новой подотрасли – общеобязательного государственного социального страхования, основными институтами которой является пенсионное страхование, страхование на случай безработицы, страхование от несчастного случая на производстве, социального медицинского страхования и страхования на случай временной нетрудоспособности.

Список литературы

Источник: https://www.work5.ru/gotovye-raboty/87600

Понятие и виды процедурных отношений, образующих предмет права социального обеспечения

14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая организация

Среднего профессионального образования

«Колледж экономики, страхового дела и

информационных технологий КЭСИ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: (профессиональному модулю) «Право социального обеспечения»

на тему: Понятие и виды процедурных отношений, образующих предмет права социального обеспечения

Студента группы ДП-301

Никулина Лидия Олеговна

Специальности «Право и организация социального обеспечения»

Руководитель: Серова М.С.

г. Москва 2015г.

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и предмет права социального обеспечения. Понятие и виды процедурных правоотношений. Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению

1.1 Правоотношений по социальному обеспечению

1.2 Предмет права социального обеспечения

1.3 Процедурные правоотношения в праве социального обеспечения: понятие, виды, содержание

1.3.1 Субъекты и объекты в процедурных правоотношениях, их содержание, основание возникновения и прекращения

Глава 2. Материнский капитал как дополнительная мера государственной поддержки: порядок оформления и содержание процедурных отношений

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Другими словами, социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом.

Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определённым законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Исходя из характера и целей правоотношений, все правоотношения по социальному обеспечению делятся на три вида:

1) основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;

2) предшествующие, как правило, основным процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказа в нем;

3) процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.

Процедурные правоотношения обслуживают основные материальные правоотношения по социальному обеспечению, существуют для их установления или изменения.

Процедурные отношения в сфере социального обеспечения можно подразделить на:Гусов К.Н. Право социального обеспечения России.- М.: Издательство Проспект, 2012

1) процедурные отношения по установлению необходимых юридических фактов (например, инвалидности, временной нетрудоспособности, нахождения на иждивении и т.д.);

2) процедурные отношения по реализации гражданином своего права на социальное обеспечение;

Целью курсовой работы является рассмотрение права социального обеспечения, его предмета и составляющих, а также.

Задачами исследования являются: субъекты процедурных отношений и их взаимодействие на примере оформления сертификата материнского капитала.

Глава 1. Понятие и предмет права социального обеспечения. Понятие и виды процедурных правоотношений

1.1 Правоотношения по социальному обеспечению

Согласно теории права, правовые отношения — это разновидность общественных отношений, представляющих собой социальные связи между людьми, физическими и юридическими лицами.

В науке права социального обеспечения отсутствует единая точка зрения по поводу определения правового отношения по социальному обеспечению, что обусловлено разными критериями и подходами, используемыми для определения данного понятия.

Нормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношениях сферы данной отрасли. И нет в реальной жизни государственного материального обеспечения граждан при нетрудоспособности и нуждаемости без соответствующих правоотношений.

Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права социального обеспечения социально — обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде.

Правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно — обеспечительный характер, когда один субъект — гражданин (семья) — правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект — орган социального обеспечения — обязан его предоставить. Хотя эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них равные права и обязанности, но право по обеспечению — на стороне гражданина (семьи), а обязанности по его предоставлению — у органа социального обеспечения.

Отличительной чертой правоотношений по социальному обеспечению является то, что ядром систем являются материальные правоотношения, поскольку именно в них удовлетворяются потребности лиц, пострадавших от социального риска, в денежных средствах, в охране здоровья, в содержании нетрудоспособных членов общества. Указанные правоотношения являются относительными, так как правами и обязанностями наделяются оба их субъекта.

Важно также отметить, что в сфере социального обеспечения нет единого правоотношения, в которое может вступить гражданин и в его рамках получить все требуемые блага.

В силу видового разнообразия благ по социальному обеспечению, особенностей порядка их предоставления законодатель предложил субъектам множество видовых правоотношений, объединенных общей целью — необходимость реакции государства и общества на социальные риски, перманентно присущие человеческому обществу.

Важность правоотношений по социальному обеспечению заключается в том, что объективные основания правоотношений при всем их различии воздействуют на способность человека к труду в направлении ее временного или постоянного ограничения или полной утраты.

Именно они предопределяют потребность определенного числа людей в получении от общества источника средств к существованию в обмен на новый затраченный труд и потребность в профилактико-оздоровительных мероприятиях для трудоспособных членов общества с целью нормального воспроизводства рабочей силы и охраны их здоровья и т.д. Любая из этих потребностей может быть реализована, если она будет признана обществом социально значимой, то есть закреплена в законе. Игнорирование обществом этих потребностей не замедлит сказаться на его нормальном функционировании.

Исходя из всего выше сказанного, можно сказать, что правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированная нормами права связь между определенными в законе субъектами — гражданином и соответствующими органом социального обеспечения или иными уполномоченными государством органами, организациями или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми работодателями — по поводу предоставляемого социального материального блага в денежной и (или) натуральной формах в рамках существующих организационно — правовых способов его осуществления.

Можно также сделать вывод, что данные правоотношения являются юридической связью субъектов права социального обеспечения, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию.

1.2Предмет права социального обеспечения

Под предметом права социального обеспечения понимается определенная совокупность отношений, которые регулируются данной правовой отраслью. В предметную область права социального обеспечения включены три группы основных общественных отношений в сфере социальной поддержки:

1) общественные отношения, связанные с социальным обеспечением населения, выраженным в денежной форме (выплаты пособий, компенсаций, пенсий и т.д.);

2) общественные отношения, связанные с предоставлением социальных услуг населению (социальные услуги пожилым, лицам с ограниченными возможностями, семьям с детьми, детям, вынужденным переселенцам, беженцам, предоставление льгот и т.д.);

3) процедурно-процессуальные отношения (применяются с целью установления юридических оснований для возникновения, реализации и защиты прав граждан на предоставление социального обеспечения).

К указанным выше процедурно-процессуальным отношениям относят следующие:

1) процедурные отношения — такие отношения, которые возникают в связи с необходимостью проверки фактов либо их установления, для дальнейшего предоставления различного вида социальной поддержки.

В процедурных отношениях с одной стороны выступает гражданин, а с другой государственные органы или государственные учреждения.

К примеру, отношения между человеком и органами здравоохранения (учреждениями медико-социальной экспертизы — об установлении инвалидности; лечебными учреждениями — об установлении временной нетрудоспособности); органами ЗАГСа — о подтверждении возраста, семейного положения или смерти; различными архивными учреждениями и т.д. Процедурные отношения в связи с пенсионным обеспечением присутствуют при взаимодействии физического лица и управления пенсионного фонда, службы занятости и др.;

2) процессуальные отношения — такие отношения, которые связаны с необходимостью решения спорных ситуаций, возникающих между сторонами социального обеспечения, а также для защиты конституционных прав граждан.

Сам факт включения процессуальных отношений в предметную область права социального обеспечения не однозначно воспринимается в юридической литературе.

По мнению многих специалистов в области социального обеспечения процессуальные отношения регулируются нормативно-правовыми актами других областей права.

Так, рассмотрение жалоб вышестоящими органами относится к административному виду отношений, а решение подобных вопросов в судебном порядке — к гражданско-процессуальному, без проявления каких-либо специфических признаков.

Многие специалисты предлагают создание специализированных социальных судов для рассмотрения в них споров и жалоб в сфере социального обеспечения. Суды такого вида уже существуют в некоторых странах с развитой социально-экономической системой.

В отличие от общегражданских судов рассмотрение в них дел проходит по упрощенной схеме и в более короткие сроки, что позволяют значительно быстрее, а также дешевле исправлять нарушения прав граждан в сфере социального обеспечения.

Несомненно, при организации подобных судов в Российской правовой системе, они будут изучаться в предметной области изучения права социального обеспечения, в разделе процессуальных отношений.

В дискуссионной форме высказываются предположения о возможности отнесения к предметной области права социального обеспечения материальных и административных отношений.

Источник: https://knowledge.allbest.ru/sociology/3c0b65635b2bd69b4c53a89421316d36_0.html

Вопрос Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения

14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.

Одни ПО возникают как необходимая предпосылка для возникновения другого (основного) ПО, позволяющего гражданину реализовать право на конкретный вид СО (первые – процедурные, вторые – материальные).

Процедурные ПО классифицируются в зависимости от конкретной цели, для достижения которой они возникли:

1) по поводу установления юридических фактов, необходимых для возникновения материального ПО по СО;

2) по поводу реализации права на конкретный вид СО;

3) в связи с рассмотрением жалоб и споров по вопросам, связанным с СО граждан (ПО юрисдикционного характера).

Вспомогательные ПО подразделяются на процедурные и процессуальные ПО.

Процедурные ПО возникают по поводу установления юридических фактов либо реализации права на конкретный вид СО на основании волеизъявления гражданина, который вправе требовать, а компетентный орган юридически обязан на основе оценки фактических обстоятельств принять решение о применении нормы права в установленные законом сроки (всегда предшествуют материальному ПО, иногда могут сопутствовать ему).

Процедурное ПО по установлению юридических фактов, необходимых для реализации права на конкретный вид СО может предшествовать другому процедурному ПО, возникающему в связи с реализацией материального права на конкретный вид СО.

Процедурные ПО, возникающие в связи с реализацией права на пенсию, пособие, компенсацию, медицинскую помощь и лечение, лекарственную помощь, социальную услугу, льготу, классифицируются на виды в зависимости от вида обеспечения.

По сроку действия процедурные ПО – всегда ПО с определенным сроком действия (не должен быть более предусмотренного законом для принятия соответствующего решения органом, осуществляющим СО).

Круг субъектов процедурных ПО:

1) в основном тот же, что и в материальных ПО (если речь идет о гражданах);

2) второй субъект, обязанный принимать решение о применении нормы права, не всегда совпадает с субъектом, осуществляющим СО (пример: решение о помещении пожилого гражданина или инвалида на полное или полустационарное обслуживание принимает орган социальной защиты, обслуживание предоставляет соответствующее учреждение социального обслуживания).

Основание возникновения процедурных ПО – волеизъявление гражданина, обращающегося в соответствующий компетентный орган по поводу предоставления конкретного вида СО.

Объект процедурного ПО – юридическое действие обязанного субъекта, завершающееся принятием акта применения права.

процедурных ПО – права и обязанности субъектов:

1) право граждан требовать от компетентного органа совершения определенного юридического действия;

2) обязанность этого органа выполнить такие действия в установленные законом сроки и в установленном законом порядке.

Процессуальные ПО всегда возникают по поводу защиты нарушенного права в связи с обращением граждан со спором или жалобой на действия соответствующего органа (должностного лица).

Процессуальные ПО регулируются, как правило, не нормами ПСО, а нормами ГПП и АдП.

Право на СО может защищаться по всем видам СО в судебном порядке без каких-либо предварительных условий.

Специфика процессуальных ПО в случае судебной защиты гражданином нарушенного права – какой формой защиты гражданин хочет воспользоваться:

1) в виде искового требования (рассмотрение спора регулируется нормами ГПП);

2) в форме судебного обжалования действий, нарушивших его права (рассмотрение регулируется нормами Закона РФ от 27.04.1993 №486601 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

Решение по жалобе в пользу заявителя влечет, как правило, отмену или изменение обжалованного действия (решения).

Процессуальное ПО возникает в связи с обжалованием решений органов (должностных лиц), осуществляющих СО, также в административном порядке:

1) жалобы подаются в исполнительный орган (должностному лицу), к непосредственному ведению которого относится разрешение поставленного гражданином вопроса об оспаривании правомерности действий или решений подчиненного ему органа (должностного лица);

2) запрещается направлять жалобы для разрешения тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы;

3) если жалоба поступила в орган, не компетентный разрешить ее, он обязан в 5-дневный срок направить ее компетентному органу;

4) гражданин вправе требовать, а компетентный орган обязан рассмотреть жалобу в месячный срок со дня ее поступления (если жалоба не требует дополнительной проверки, она должна быть разрешена безотлагательно, но не позднее 15 дней; при необходимости дополнительной проверки – срок рассмотрения в порядке исключения может быть продлен до 2 месяцев);

5) решение по жалобе должно быть мотивированным, положительное – обоснованным, исполнение решения – организованным, своевременно сообщается гражданину (если гражданин не согласен с решением – вправе обжаловать его в административном порядке в вышестоящий исполнительный орган или в суд).

Источник: https://studopedia.su/16_126036_vopros-protsedurnie-i-protsessualnie-pravootnosheniya-v-sfere-sotsialnogo-obespecheniya.html

Uchebnik-free
Добавить комментарий