111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.

Нотариат в России

111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.

Профессиональная деятельность нотариусов в России заключается в совершении ими нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. В Основах законодательства о нотариате круг нотариальных действий четко очерчен.

Согласно ст. 35 и 36 Основ это:

  1. удостоверение сделок;
  2. выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  3. выдача свидетельств о праве на наследство;
  4. принятие мер к охране наследственного имущества;
  5. наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
  6. свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
  7. свидетельствование подлинности подписи на документах;
  8. свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
  9. удостоверение факта нахождения граждан в живых;
  10. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
  11. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  12. удостоверение времени предъявления документов;
  13. передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  14. принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
  15. совершение исполнительных надписей;
  16. совершение протестов векселей;
  17. предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
  18. принятие на хранение документов;
  19. совершение морских протестов;
  20. обеспечение доказательств.

Кроме того нотариусы обязаны совершать и такие нотариальные действия, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации, если по международным договорам совершение этих нотариальных действий относится к компетенции российских нотариусов (ч. 2 ст. 109 Основ). Совокупность всех вышеназванных действий составляет компетенцию нотариата как правового института, призванного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

По общему правилу, закрепленному в ст. 13 Основ, каждый гражданин (или юридическое лицо) для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательством.

Например, к какому угодно нотариусу любого нотариального округа можно обратиться для удостоверения доверенности или завещания, факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, времени предъявления документов, для засвидетельствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, для передачи заявления одного лица другому, для обеспечения доказательств или сдачи документов на хранение.

К любому нотариусу можно обратиться и для удостоверения отдельных видов договоров, получения свидетельств о праве собственности на долю некоторых видов общего имущества супругов по их совместному заявлению, совершения исполнительных надписей и морских протестов. Вместе с тем при совершении отдельных нотариальных действий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, нотариусы не вправе выходить за пределы своей компетенции.

Компетенция нотариусов подразделяется на предметную и территориальную. Предметная компетенция предполагает разграничение деятельности нотариусов по совершению нотариальных действий в зависимости от видов этих действий.

Территориальная компетенция обусловливает совершение отдельных нотариальных действий, предусмотренных в действующем законодательстве, нотариусами определенного нотариального округа.

Разграничение компетенции нотариусов, с одной стороны, обеспечивает выполнение тех функций, которые возложены на нотариат, с другой, — придает деятельности всех нотариусов Российской Федерации организованный характер.

В соответствии с Основами предметная компетенция нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, должна быть шире предметной компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой. По ст.

36 право совершать такие нотариальные действия, как выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них и принятие мер к охране наследственного имущества предоставлено нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах.

В случае же отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Однако чаще всего норма ст.

36 Основ о предметной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, находит применение только в тех регионах России, где сохранились не единичные государственные нотариальные конторы, а сеть государственных нотариальных контор, способных обслужить население нотариального округа и по данным видам нотариальных действий. Но таких регионов осталось немного.

Фактически же в значительном большинстве нотариальных округов Российской Федерации эти виды нотариальных действий совершаются отдельными нотариусами, занимающимися частной практикой.

Притом в каждом конкретном случае определенного нотариуса специально уполномочивают на совершение вышеуказанных видов нотариальных действий совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Другие нотариусы нотариального округа не вправе совершать эти нотариальные действия.

В строгом соответствии изложенным законодательным требованиям оформляются наследственные права в одном из крупнейших нотариальных округов России — Санкт-Петербургском. В связи с тем, что с 1993 г. до середины 2002 г.

в городе существовала одна государственная нотариальная контора, в штате которой состояли два нотариуса, ведение наследственных дел в Санкт-Петербурге поручено отдельным нотариусам, занимающимся частной практикой. С августа 1993 г. совершение нотариальных действий по оформлению наследственных прав (т.е.

выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них и принятие мер охраны наследственного имущества) организовано следующим образом.

Нескольким нотариусам каждого района города персонально поручено вести наследственные дела (и соответственно принимать меры охраны наследственного имущества). Полномочия этих нотариусов по оформлению наследственных прав строго разграничены.

Например, из 50 нотариусов, конторы которых расположены в Центральном районе Санкт-Петербурга, объединяющем бывшие Куйбышевский, Дзержинский и Смольнинский районы, на 20 возложено оформление наследственных прав после умерших граждан, проживавших постоянно по день смерти в Центральном районе.

Между этими 20 нотариусами распределены все буквы алфавита. В результате нотариус, за которым закреплены буквы «А» и «Б», оформляет наследства, оставшиеся после умерших, фамилии которых начинаются с букв «А» и «Б», и т.п.

Информацию о том, к какому именно нотариусу следует обращаться для совершения нотариальных действий по оформлению наследственных прав, можно получить у любого нотариуса Санкт-Петербурга или в нотариальной палате.

Во всем Санкт-Петербургском нотариальном округе наследственные дела ведут около 120 нотариусов.

По-иному с 2001 г. организовано оформление наследственных прав в нотариальном округе города Москвы. С переходом весной 2000 г. всех нотариусов, работавших в государственных нотариальных конторах Москвы, на частную практику с оформлением наследственных прав сложилась напряженная ситуация.

Двухсот семидесяти нотариусов, на которых было возложено совершение нотариальных действий по оформлению наследственных прав, для 11-миллионного города оказалось мало. В конце 2000 г.

Главным управлением Министерства юстиции РФ по городу Москве и Московской городской нотариальной палатой было принято совместное решение о переходе к ведению наследственных дел каждым нотариусом Москвы.

Нотариусы, уполномоченные на оформление наследственных прав, принимают заявления от наследников о принятии наследства или об отказе от наследства, претензии от кредиторов наследодателя, а также заявления от лиц, не являющихся наследниками, об оплате за счет наследственного имущества расходов по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны и обустройство места захоронения, на охрану наследственного имущества и на управление им, на публикацию сообщения о вызове наследников.

Территория деятельности нотариуса — нотариальный округ, в который он назначен на должность. Территория деятельности может быть изменена только по совместному решению органа юстиции и нотариальной палаты. Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ лишь для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в это время в его нотариальном округе нотариуса.

Территориальная компетенция нотариусов действующим законодательством определяется так:

  • по ч. 1 ст. 56 Основ договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется по месту отвода земельного участка;
  • по ч. 2 ст. 56 Основ договоры об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка удостоверяются по месту нахождения указанного имущества;
  • по ч. 2. ст. 74 Основ свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдаются по месту нахождения этого имущества;
  • по ч. 3 ст. 87 Основ принятие в, депозит денежных сумм и ценных бумаг производится по месту исполнения обязательства;
  • по ст. 21 Положения о переводном и простом векселе протест векселя в неакцепте производится по месту нахождения плательщика, в неплатеже — по месту платежа или по месту нахождения плательщика;
  • по ст. 96 Основ чеки для предъявления к платежу принимаются по месту нахождения плательщика.

Приведенные нормы в равной мере уполномочивают всех (и работающих в государственных нотариальных конторах, и занимающихся частной практикой) нотариусов нотариального округа, где находится недвижимое имущество (или плательщик, или место исполнения обязательства), совершать указанные нотариальные действия.

Источник: https://isfic.info/notariat/rotin16.htm

§ 1. Понятие и виды компетенции нотариальных органов

111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.

§ 1. Понятие и виды компетенции нотариальных органов

К ведению органов, осуществляющих нотариальную деятельность, относится определенный круг вопросов, которые и составляют их компетенцию.

Компетенция нотариальных органов делится на два вида – предметную и территориальную.

Предметная компетенция – это совокупность нотариальных действий, относящихся к ведению государственного нотариуса, частного нотариуса, уполномоченного должностного лица местного исполнительного и распорядительного органа, дипломатического агента дипломатического представительства Республики Беларусь в случае выполнения консульских функций дипломатическим представительством Республики Беларусь и консульского должностного лица консульских учреждений Республики Беларусь.

Таким образом, предметная компетенция нотариальных органов включает в себя:

1) компетенцию государственных нотариусов;

2) компетенцию частных нотариусов;

3) компетенцию уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов;

4) компетенцию должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

Территориальная компетенция – это отнесение определенного круга нотариальных действий к ведению определенного нотариуса, уполномоченного должностного лица в зависимости от территории его деятельности.

По общему правилу любое заинтересованное лицо (гражданин, представитель юридического лица) вправе обратиться в любую нотариальную контору для совершения нотариального действия независимо от места жительства, места нахождения и вида нотариального действия. Но ряд нотариальных действий требует соблюдения территориального признака при их совершении, к таким нотариальным действиям относятся:

1) нотариальное удостоверение договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества производится по месту нахождения отчуждаемого или закладываемого недвижимого имущества (п. 2 ст. 66 Закона о нотариате).

2) нотариальное удостоверение договоров купли-продажи приватизируемого жилого помещения удостоверяется по месту нахождения жилого помещения (п. 61 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий);

3) договор об ипотеке земельного участка удостоверяется нотариусом по месту нахождения земельного участка (п. 2 ст. 67 Закона о нотариате);

4) выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу, бывшему пережившему супругу, на имя умершего супруга и на имя умершего бывшего супруга выдается нотариусом по месту открытия наследства (п. 2 ст. 81 Закона о нотариате);

5) принятие мер по охране наследства производится нотариусом по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1066 ГК);

6) выдача свидетельств о праве на наследство осуществляется по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1083 ГК);

7) протест векселя в неплатеже в отношении переводных и простых векселей совершается по месту жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо – по его местонахождению или по месту платежа;

протест векселя в невыдаче подлинника законному держателю копии в отношении переводных и простых векселей совершается по месту жительства лица либо по местонахождению юридического лица, у которого находится подлинник векселя;

протесты векселей в неакцепте, в недатировании акцепта, в непередаче посланного для акцепта экземпляра векселя в отношении переводных векселей совершаются по месту жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо – по его местонахождению;

протест векселя в недатировании предъявления к платежу в отношении простых векселей сроком во столько-то времени от предъявления совершается по месту жительства векселедателя, а если векселедателем является юридическое лицо – по его местонахождению (п. 261 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий);

8) принятие в депозит денег или ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательств (п. 3 ст. 92 Закона о нотариате);

9) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков производятся по месту нахождения учреждения банка – плательщика по чеку (п. 2 ст. 98 Закона о нотариате);

10) исполнительная надпись о взыскании с работающих родителей (единственного родителя) расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения таких родителей (единственного родителя) от возмещения указанных расходов совершается нотариусом по месту нахождения взыскателя (п. 3 ст. 94 Закона о нотариате).

Соблюдение правил территориальной компетенции упрощает процесс сбора необходимых документов для совершения нотариального действия, поскольку, например, в районе нахождения объекта недвижимости находятся документы, подтверждающие его регистрацию, отсутствие арестов и запрещений отчуждения данного недвижимого имущества.

Для обеспечения принципа беспристрастности, закрепленного в ст. 7 Закона о нотариате, установлены ограничения на совершение нотариальных действий, которые вступают в противоречие с территориальным признаком.

Так, если согласно законодательству Республики Беларусь нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом, уполномоченным должностным лицом, место совершения нотариального действия определяется главным управлением, управлением (отделом) юстиции соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета.

Источник: https://ebooks.grsu.by/notar_advokatura/1-ponyatie-i-vidy-kompetentsii-notarialnykh-organov.htm

Вопрос 2. Компетенция нотариусов и уполномоченных должностных лиц

111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.

Компетенция нотариальных органов – это установленный законодателем круг нотариальных действий, которые могут совершать нотариальные органы и уполномоченные должностные лица для осуществления возложенных на них задач.

Компетенция может быть:

I. Предметной. Закреплена в ст. ст. 35-38 Основ и включает в себя 20 видов нотариальных действий. Она определяется целью того или иного нотариального действия. Виды нотариальных действий можно классифицировать на четыре группы:

1. По удостоверению бесспорного права. Это действия, связанные с выдачей свидетельств о праве на наследство и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

2. Направленные на придание исполнительной силы долговым и платежным документам. Сюда относятся действия по совершению исполнительных надписей, по совершению протестов векселей, по предъявлению чеков к платежу и удостоверению неоплаты чеков.

3. Направленные на удостоверение и засвидетельствование бесспорных фактов. Здесь следует различать:

а) Нотариальные действия по удостоверению сделок (отчуждение квартир, жилых домов, дорогостоящего имущества, автотранспорта и т.д.).

б) Нотариальные действия по засвидетельствованию доказательственных фактов:

· Обеспечение доказательств, необходимых для представления в судебные или административные органы, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

· Совершение морских протестов.

· Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

· Удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение времени предъявления документа; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

· Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

· Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

· Свидетельствование подлинности подписи на документах.

· Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой.

4. Охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране наследственного имущества, наложение и снятие запрещения отчуждения имущества, принятие на хранение документов).

Закон регулирует пределы предметной компетенции в зависимости от субъекта (нотариус или должностное лицо). Нотариусы вправе совершать все перечисленные выше виды нотариальных действий, предусмотренные законодательством о нотариате.

Вместе с тем в законе выделены отдельные нотариальные действия, которые могут совершать только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (исключительная компетенция). Так, в соответствии со ст.

36 Основ они выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, вправе совершать нотариальные действия по удостоверению завещаний, доверенностей, по принятию мер к охране наследственного имущества, по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, по свидетельствованию подлинности подписи на документах (ст. 37 Основ).

Должностные лица консульских учреждений РФ вправе совершать только 16 видов нотариальных действий.

Они не могут совершать нотариальные действия по удостоверению договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, по наложению и снятию запрещения отчуждения имущества, по передаче заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, по совершению протестов векселей, по предъявлению чеков к платежу и удостоверению неоплаты чеков.

II. Территориальной. Как правило, нотариальные действия выполняются той нотариальной конторой, в которую обратились за совершением этих действий. Вместе с тем закон устанавливает территориальные пределы деятельности нотариальных контор применительно к отдельным нотариальным действиям.

Так, в соответствии со ст. 36 Основ свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав. Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом по месту открытия наследства (ст. 70 Основ).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/3_95338_vopros--kompetentsiya-notariusov-i-upolnomochennih-dolzhnostnih-lits.html

11) Полномочия нотариальных палат

111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.

Однаиз основных задач, которую должнавыполнять каждая нотариальная палата,— обеспечение исполнения всеминотариусами, членами палаты своихпрофессиональных обязанностей всоответствии с действующим законодательством.Для повышения профессиональной подготовкинотариусов нотариальные палаты регулярнопроводят занятия с членами палат,приглашая на эти занятия специалистовиз различных структур. На занятияхнотариусы имеют возможность

обсудитьпроблемы, возникающие в связи с применениемнового законодательства, и иные вопросыих повседневной деятельности.

Исполнениенотариусами, занимающимися частнойпрактикой, своих профессиональныхобязанностей осуществляется подконтролем нотариальной палаты, членамикоторой они являются. Нотариальныепалаты для осуществления от именигосударства контроля за деятельностьюнотариусов наделены в соответствии сОсновами законодательства РФ о нотариатеполномочиями:

—затребовать отнотариуса (лица, временно его замещающего),сведения о совершенном нотариальномдействии, иные документы, касающиесяего финансово-хозяйственной деятельности,личные объяснения, в том числе, новопросам несоблюдения требованийпрофессиональной этики (ч. 1 ст. 28);

—проводить проверкуисполнения нотариусом его профессиональныхобязанностей (ч. 1 и 2 ст. 34);

—обращаться в судс иском о лишении нотариуса праванотариальной деятельности (п. 3 ч. 5 ст.12).

Нотариальнаяпалата, как профессиональная корпорациянотариусов, наделена и полномочиями позащите интересов самих нотариусов.

Так,она представляет интересы нотариусовв государственных органах, оказываетим помощь и содействие в развитии частнойнотариальной деятельности, возмещаетзатраты на экспертизы, назначенныесудом по делам, связанным с деятельностьюнотариуса (ч. 2 ст. 25 Основ).

Наделенынотариальные палаты и полномочиямиорганизационного характера.

Так, дляисполнения каждым нотариусом, занимающимсячастной практикой, возложенной на негогосударством обязанности заключитьдоговор страхования своей деятельности,а также для обеспечения возмещенияущерба, причиненного совершеннымнотариальным действием, нотариальнаяпалата организует страхование нотариальнойдеятельности. Для профессиональнойподготовки лиц, претендующих на должностьнотариуса, нотариальная палата организуетих стажировку, обязательность прохождениякоторой установлена в законодательномпорядке.

Дополнительныеполномочия нотариальной палаты могутопределяться ее уставом. Например, вуставе могут быть предусмотреныполномочия нотариальной палатыанализировать и обобщать практикуработы нотариусов, издавать методическиепособия, осуществлять иную деятельность1.

12) Предметная и территориальная компетенция нотариусов

Профессиональнаядеятельность нотариусов в Россиизаключается в совершении ими нотариальныхдействий, предусмотренных законодательнымиактами. В Основах законодательства онотариате круг нотариальных действийчетко очерчен. Согласно ст. 35 и 36 Основэто:

1)удостоверение сделок;

2)выдача свидетельств о праве собственностина долю в общем имуществе супругов;

3)выдача свидетельств о праве на наследство;

4)принятие мер к охране наследственногоимущества;

5)наложение и снятие запрещения отчужденияимущества;

6)свидетельствование верности копийдокументов и выписок из них;

7)свидетельствование подлинности подписина документах;

8)свидетельствование верности переводадокументов с одного языка на другой;

9)удостоверение факта нахождения гражданв живых;

10)удостоверение факта нахождения гражданинав определенном месте;

11)удостоверение тождественности гражданинас лицом, изображенным на фотографии;

12)удостоверение времени предъявлениядокументов;

13)передача заявлений физических июридических лиц другим физическим июридическим лицам;

14)принятие в депозит денежных сумм ицепных бумаг;

15)совершение исполнительных надписей;

16)совершение протестов векселей;

17)предъявление чеков к платежу иудостоверение неоплаты чеков;

18)принятие на хранение документов;

19)совершение морских протестов;

20)обеспечение доказательств.

Крометого нотариусы обязаны совершать итакие нотариальные действия, которыене предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации, если по международнымдоговорам совершение этих нотариальныхдействий относится к компетенциироссийских нотариусов (ч. 2 ст. 109 Основ).Совокупность всех вышеназванных действийсоставляет компетенцию нотариата какправового института, призванногообеспечить защиту прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц.

Пообщему правилу, закрепленному в ст. 13Основ, каждый гражданин (или юридическоелицо) для совершения нотариальногодействия вправе обратиться к любомунотариусу, за исключением случаев,специально предусмотренныхзаконодательством.

Например, к какомуугодно нотариусу любого нотариальногоокруга можно обратиться для удостоверениядоверенности или завещания, фактанахождения гражданина в живых или вопределенном месте, тождественностигражданина с лицом, изображенным нафотографии, времени предъявлениядокументов, для засвидетельствованияверности копий документов и выписок изних, подлинности подписи па документах,верности перевода документов с одногоязыка на другой, для передачи заявленияодного лица другому, для обеспечениядоказательств или сдачи документов нахранение. К любому нотариусу можнообратиться и для удостоверения отдельныхвидов договоров, получения свидетельство праве собственности на долю некоторыхвидов общего имущества супругов по ихсовместному заявлению, совершенияисполнительных надписей и морскихпротестов. Вместе с тем при совершенииотдельных нотариальных действий вслучаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и республик всоставе Российской Федерации, нотариусыне вправе выходить за пределы своейкомпетенции.

Компетенциянотариусов подразделяется на предметнуюи территориальную. Предметная компетенцияпредполагает разграничение деятельностинотариусов по совершению нотариальныхдействий в зависимости от видов этихдействий.

Территориальная компетенцияобусловливает совершение отдельныхнотариальных действий, предусмотренныхв действующем законодательстве,нотариусами определенного нотариальногоокруга.

Разграничение компетенциинотариусов, с одной стороны, обеспечиваетвыполнение тех функций, которые возложенына нотариат, с другой, — придаетдеятельности всех нотариусов РоссийскойФедерации организованный характер.

Всоответствии с Основами предметнаякомпетенция нотариусов, работающих вгосударственных нотариальных конторах,должна быть шире предметной компетенциинотариусов, занимающихся частнойпрактикой. По ст.

36 право совершать такиенотариальные действия, как выдачасвидетельств о праве на наследство, оправе собственности на долю в общемимуществе супругов в случае смертиодного из них и принятие мер к охраненаследственного имущества предоставленонотариусам, работающим в государственныхнотариальных конторах.

В случае жеотсутствия в нотариальном округегосударственной нотариальной конторысовершение этих действий поручаетсяодному из нотариусов, занимающихсячастной практикой.

Однакочаще всего норма ст.

36 Основ о предметнойкомпетенции нотариусов, работающих вгосударственных нотариальных конторах,находит применение только в тех регионахРоссии, где сохранились не единичныегосударственные нотариальные конторы,а сеть государственных нотариальныхконтор, способных обслужить населениенотариального округа и по данным видамнотариальных действий. Но таких регионовосталось немного1. Фактически же взначительном большинстве нотариальныхокругов Российской Федерации эти видынотариальных действий совершаютсяотдельными нотариусами, занимающимисячастной практикой. Притом в каждомконкретном случае определенногонотариуса специально уполномочиваютна совершение вышеуказанных видовнотариальных действий совместнымрешением органа юстиции и нотариальнойпалаты. Другие нотариусы нотариальногоокруга не вправе совершать эти нотариальныедействия.

Встрогом соответствии изложеннымзаконодательным требованиям оформляютсянаследственные права в одном из крупнейшихнотариальных округов России —Санкт-Петербургском. В связи с тем, чтос 1993 г. до середины 2002 г.

в городесуществовала одна государственнаянотариальная контора, в штате которойсостояли два нотариуса, ведениенаследственных дел в Санкт-Петербургепоручено отдельным нотариусам,занимающимся частной практикой. Савгуста 1993 г. совершение нотариальныхдействий по оформлению наследственныхправ (т.е.

выдача свидетельств о правена наследство, о праве собственностипа долю в общем имуществе супругов вслучае смерти одного из них и принятиемер охраны наследственного имущества)организовано следующим образом.

Нескольким нотариусам каждого районагорода персонально поручено вестинаследственные дела (и соответственнопринимать меры охраны наследственногоимущества). Полномочия этих нотариусовпо оформлению наследственных правстрого разграничены.

Например, из 50нотариусов, конторы которых расположеныв Центральном районе Санкт-Петербурга,объединяющем бывшие Куйбышевский,Дзержинский и Смольнинский районы, па20 возложено оформление наследственныхправ после умерших граждан, проживавшихпостоянно по день смерти в Центральномрайоне. Между этими 20 нотариусамираспределены все буквы алфавита.

Врезультате нотариус, за которым закрепленыбуквы «А» и «Б», оформляетнаследства, оставшиеся после умерших,фамилии которых начинаются с букв «А»и «Б», и т.п. Информацию о том, ккакому именно нотариусу следуетобращаться для совершения нотариальныхдействий по оформлению наследственныхправ, можно получить у любого нотариусаСанкт-Петербурга или в нотариальнойпалате. Во всем Санкт-Петербургскомнотариальном округе наследственныедела ведут около 120 нотариусов.

По-иномус 2001 г. организовано оформлениенаследственных прав в нотариальномокруге города Москвы. С переходом весной2000 г. всех нотариусов, работавших вгосударственных нотариальных конторахМосквы, на частную практику с оформлениемнаследственных прав сложилась напряженнаяситуация.

Двухсот семидесяти нотариусов,на которых было возложено совершениенотариальных действий но оформлениюнаследственных прав, для 11-миллионногогорода оказалось мало. В конце 2000 г.

Главным управлением Министерстваюстиции РФ но городу Москве и Московскойгородской нотариальной палатой былопринято совместное решение о переходек ведению наследственных дел каждымнотариусом Москвы1.

Нотариусы,уполномоченные на оформление наследственныхправ, принимают заявления от наследниково принятии наследства или об отказе отнаследства, претензии от кредиторовнаследодателя, а также заявления отлиц, не являющихся наследниками, обоплате за счет наследственного имуществарасходов по уходу за наследодателем вовремя его болезни, на его похороны иобустройство места захоронения, наохрану наследственного имущества и науправление им, на публикацию сообщенияо вызове наследников.

Территориядеятельности нотариуса — нотариальныйокруг, в который он назначен на должность.Территория деятельности может бытьизменена только по совместному решениюоргана юстиции и нотариальной палаты.

Нотариус вправе выехать в другойнотариальный округ лишь для удостоверениязавещания в случае тяжелой болезнизавещателя при отсутствии в это времяв его нотариальном округе нотариуса.

Территориальная компетенция нотариусовдействующим законодательствомопределяется так:

—по ч. 1 ст. 56 Основдоговор о возведении жилого дома наотведенном земельном участке удостоверяетсяно месту отвода земельного участка;

—по ч. 2 ст. 56 Основдоговоры об отчуждении жилого дома,квартиры, дачи, садового дома, гаража,а также земельного участка удостоверяютсяно месту нахождения указанного имущества;

—но ч. 2. ст. 74 Основсвидетельства о праве собственностина долю в общем имуществе но совместномузаявлению супругов на жилой дом, квартиру,дачу, садовый дом, гараж, а также наземельный участок выдаются но местунахождения этого имущества;

—по ч. 3 ст. 87 Основпринятие в депозит денежных сумм иценных бумаг производится по местуисполнения обязательства;

—по ст. 21 Положенияо переводном и простом векселе2 протествекселя в неакцепте производится поместу нахождения плательщика, в неплатеже— но месту платежа или по месту нахожденияплательщика;

—по ст. 96 Основ чекидля предъявления к платежу принимаютсяно месту нахождения плательщика.

Приведенныенормы в равной мере уполномочивают всех(и работающих в государственныхнотариальных конторах, и занимающихсячастной практикой) нотариусов нотариальногоокруга, где находится недвижимоеимущество (или плательщик, или местоисполнения обязательства), совершатьуказанные нотариальные действия.

Источник: https://studfile.net/preview/5899186/page:9/

§ 3. Предметная и территориальная компетенция должностных лиц

111. Предметная и территориальная компетенция нотариальных органов.
При самых разных обстоятельствах у российских граждан, находя­щихся за границей, возникает необходимость оформления каких-либо нотариальных документов в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации: доверенностей для представительства в различ­ных органах, заявлений, подписи на которых должны быть засвиде­тельствованы нотариально, и т.п. Эти и многие другие нотариальные документы можно оформить в консульских учреждениях Российской Федерации, находящихся на территории других государств, — в гене­ральных консульствах, консульствах, вице-консульствах и консуль­ских агентствах. На консульские учреждения возложено много функ­ций. Осуществление в пределах своей компетенции нотариальных дей­ствий — одна из них.

Согласно ч. 5 ст. 1 Основ нотариальные действия от имени Россий­ской Федерации на территории других государств совершают не кон­сульские учреждения, а их должностные лица, уполномоченные на со­вершение этих действий[42]. Они осуществляют нотариальные функции в пределах соответствующего консульского округа, который представ­ляют. При совершении нотариальных действий должностные лица консульских учреждений руководствуются законодательными актами Российской Федерации, международными договорами и консульски­ми конвенциями, заключенными Российской Федерацией с иностран­ными государствами.

Предметная компетенция должностных лиц консульских учрежде­ний определена в ст. 38 Основ законодательства о нотариате. Они со­вершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижи­мого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изобра­женным на фотографии;

И) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть пре­дусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должност­ными лицами консульских учреждений.

По сравнению с нотариусами предметная компетенция должностных лиц консульских учреждений несколько ограничена.

Им не предоставлено право передавать заявле­ния физических и юридических лиц другим физическим и юридиче­ским лицам, предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату че­ков, совершать протесты векселей, налагать и снимать запрещения от­чуждения имущества.

В консульские учреждения Российской Федерации для соверше­ния нотариальных действий могут обращаться не только российские юридические и физические лица, но и иностранные организации, граж­дане.

Так, если сделки предназначены для действия на территории Рос­сии, то они удостоверяются от любых лиц и для любых лиц.

Вместе с тем установлены и отдельные ограничения относительно лиц, для ко­торых или в отношении которых должностные лица консульских уч­реждений совершают нотариальные действия.

Например, денежные суммы и ценные бумаги принимаются в депозит, если должником и кредитором либо одним из них являются граждане или юридические лица Российской Федерации. Исполнительные надписи совершаются . ими лишь в отношении граждан, постоянно проживающих на террито­рии Российской Федерации. На хранение принимаются документы, принадлежащие только гражданам России.

Должностные лица совершают нотариальные действия в помеще­нии консульского учреждения. В случае, когда лицо, от имени которого нотариальное действие совершается, по уважительным причинам не может явиться в консульское учреждение, должностное лицо обязано выехать по месту нахождения этого гражданина, но в пределах кон­сульского округа.

При совершении отдельных нотариальных действий уполномочен­ное должностное лицо обязано соблюдать территориальную компетен­цию. В пределах своей территориальной компетенции должностное лицо совершает следующие нотариальные действия:

— принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги, если местом исполнения обязательства является территория его консуль­ского округа, а должником или кредитором является физическое либо юридическое лицо Российской Федерации;

— совершает исполнительные надписи на документах, устанавли­вающих задолженность и исходящих от российских юридических лиц, находящихся на территории его консульского округа.

Если по законодательству государства пребывания, международно­му договору или консульской конвенции оформление наследственных прав не относится к исключительной компетенции государства пребы­вания, тогда должностное лицо консульского учреждения также:

— принимает меры охраны наследственного имущества, оставшего­ся на территории консульского округа после смерти гражданина Рос­сийской Федерации;

— выдает свидетельства о праве на наследство после смерти граж­дан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории его консульского округа;

— в случае смерти одного из супругов, гражданина Российской Фе­дерации, постоянно проживавшего на территории консульского окру­га, выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем иму­ществе супругов.

Если же по законодательству государства пребывания или между­народному договору меры к охране наследственного имущества дол­жен принимать местный нотариус, уполномоченное должностное лицо консульского учреждения может наблюдать за правильным примене­нием закона о наследовании государства пребывания в отношении это­го имущества.

По ст. 48 Конвенции о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске 22 января 1993 г. и вступившей в силу для России 10 декабря 1994 г.1, государства — члены Содружества Независимых Государств компе­тенцию по делам о наследстве определили так:

производство по делам о наследовании движимого имущества ком­петентны вести учреждения государства, на территории которого имел место жительства наследодатель в момент своей смерти;

производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения государства, на территории которого находится недвижимое имущество.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведет­ся на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульско­го учреждения.

Если обратившийся не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть пе­реведены ему должностным лицом, совершающим нотариальное дей­ствие, или известным ему переводчиком, подлинность подписи кото­рого нотариально свидетельствуется.

Если лицо не владеет языком, на котором составлен нотариальный документ, оно подписывается на из­вестном ему языке, указывая перед подписью, что документ ему пере­веден и прочитан на языке, которым он владеет.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, а на выдаваемых нотариальных документах проставляется гербовая печать консульского учреждения.

За соверше­ние нотариальных действий, составление проектов документов, выда­чу копий и дубликатов должностные лица консульских учреждений взыскивают государственную пошлину в таких же размерах, как нота­риусы и должностные лица органов местного самоуправления.

СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

Источник: https://all-sci.net/notariat_916/predmetnaya-territorialnaya-kompetentsiya-113235.html

Uchebnik-free
Добавить комментарий